Απόφαση 209/2016: Απόφαση για τη θέσπιση ρυθμίσεων που αφορούν στο Σημείο Διασύνδεσης Kulata - Σιδηρόκαστρο με ισχύ από 01-07-2016 έως 01-10-2016 και με σκοπό την πρακτική αποτελεσματικότητα της Συμφωνίας Διασυνδεδεμένου Συστήματος μεταξύ ΔΕΣΦΑ και Bulgartransgaz EAD
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Απόφαση 209/2016: Απόφαση για τη θέσπιση ρυθμίσεων που αφορούν στο Σημείο Διασύνδεσης Kulata - Σιδηρόκαστρο με ισχύ από 01-07-2016 έως 01-10-2016 και με σκοπό την πρακτική αποτελεσματικότητα της Συμφωνίας Διασυνδεδεμένου Συστήματος μεταξύ ΔΕΣΦΑ και Bulgartransgaz EAD, (ΦΕΚ 1942/Β/2016), 29-06-2016.
(Τακτική συνεδρίαση στην έδρα της, την 23-06-2016)
Λαμβάνοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του νόμου 4001/2011 (ΦΕΚ 179/Α/2011) Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις, όπως ισχύει, και ιδίως του άρθρου 21 αυτού.
2. Τις διατάξεις του νόμου 2773/1999 Απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας - Ρύθμιση θεμάτων ενεργειακής πολιτικής και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 286/Α/1999), όπως ισχύει.
3. Τις διατάξεις του προεδρικού διατάγματος 139/2001 Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΦΕΚ 121/Α/2001), όπως ισχύει.
4. Τις διατάξεις του νόμου 3428/2005 Απελευθέρωση αγοράς φυσικού αερίου (ΦΕΚ 313/Α/2005), όπως ισχύει.
5. Την Οδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13-07-2009 Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά Φυσικού Αερίου και την κατάργηση της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ (ΕΕL 211/2009).
6. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13-07-2009 Σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) υπ' αριθμόν 1775/2005 (ΕΕL 211/2009), όπως ισχύει.
7. Τον Κανονισμό (ΕΕ) υπ' αριθμόν 2015/703 της Επιτροπής της 30-04-2015 για τη θέσπιση κώδικα δικτύου όσον αφορά τους κανόνες για τη διαλειτουργικότητα και την ανταλλαγή δεδομένων (ΕΕL 113/2015).
8. Τον Κανονισμό (ΕΕ) υπ' αριθμόν 312/2014 της Επιτροπής της 26-03-2014 για τη θέσπιση κώδικα δικτύου όσον αφορά την εξισορρόπηση του φυσικού αερίου στα δίκτυα μεταφοράς (ΕΕL 91/2014).
9. Την υπ' αριθμόν Δ1/Α/5346/2010 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με θέμα Κώδικας Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ 379/Β/2010) (εφεξής Κώδικας Διαχείρισης ΕΣΦΑ), όπως τροποποιήθηκε με τις υπ' αριθμόν 1096/2011 (ΦΕΚ 2227/Β/2011) και υπ' αριθμόν 526/2013 (ΦΕΚ 3131/Β/2013) αποφάσεις της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας.
10. Την υπ' αριθμόν Δ1/Α/5815/2010 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Κανονισμός Αδειών Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ 464/Β/2010).
11. Την υπ' αριθμόν Δ1/Α/5816/2010 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Κανονισμός Μητρώου Χρηστών Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ 451/Β/2010).
12. Την υπ' αριθμόν Δ1/Α/7754/2010 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Κανονισμός Μετρήσεων Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ 584/Β/2010).
13. Την υπ' αριθμόν 635/2013 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα Έγκριση των Πρότυπων Συμβάσεων Μεταφοράς Φυσικού Αερίου σε αδιάλειπτη βάση, διακοπτόμενη βάση και με τη διαδικασία της εικονικής ανάστροφης ροής και Χρήσης Εγκατάστασης ΥΦΑ που υποβλήθηκαν από την εταιρεία Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ 3325/Β/2013).
14. Τις διατάξεις του Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (εφεξής Κανονισμός Τιμολόγησης), που εκδόθηκε με την υπ' αριθμόν 594/2012 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΦΕΚ 2093/Β/2012).
15. Την υπ' αριθμόν 722/2012 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΦΕΚ 2385/Β/2012) με θέμα Έγκριση Τιμολογίου Χρήσης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου.
16. Την υπ' αριθμόν 122/2013 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα Έγκριση σχεδίου έκτακτης ανάγκης σύμφωνα με τον Κανονισμό 994/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20-10-2010 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με αέριο και την κατάργηση της οδηγίας 2004/67/ΕΚ του Συμβουλίου (ΦΕΚ 691/Β/2013).
17. Την υπ' αριθμόν 405/2015 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα Έγκριση επικαιροποιημένου σχεδίου έκτακτης ανάγκης σύμφωνα με τον Κανονισμό 994/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20-10-2010 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με αέριο και την κατάργηση της οδηγίας 2004/67/ΕΚ του Συμβουλίου (ΦΕΚ 2644/Β/2015).
18. Την κωδικοποιημένη πρόταση του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΡΑΕ 1-200993/25-11-2015) για την 3η αναθεώρηση του Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου και τη θέση αυτού σε Δημόσια Διαβούλευση από 10-12-2015 έως 15-01-2016, καθώς και τα αποτελέσματα αυτής.
19. Την επίσημη πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επ τροπής για τη συνδεσιμότητα της Κεντροανατολικής και Νοτιοανατολικής Ευρώπης όσον αφορά το φυσικό αέριο CESEC (Central and South Eastern Europe Gas Connectivity), και ιδίως το γεγονός ότι τον Ιούλιο του 2015 η Ελλάδα μαζί με 14 χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ενεργειακής Κοινότητας από την Κεντροανατολική και Νοτιοανατολική Ευρώπη υπέγραψαν μνημόνιο συμφωνίας (MoU) για την ταχύτερη δημιουργία των ελλειπουσών διασυνδέσεων φυσικού αερίου και τη διευθέτηση των τεχνικών και ρυθμιστικών ζητημάτων που παρακωλύουν την ασφάλεια του εφοδιασμού και την ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης και ανταγωνιστικής αγοράς ενέργειας στην περιοχή.
20. Τις συζητήσεις μεταξύ των διαχειριστών των παρακείμενων Συστημάτων Φυσικού Αερίου Ελλάδας και Βουλγαρίας με σκοπό την υπογραφή Συμφωνίας Διασυνδεδεμένου Συστήματος για το σημείο διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR).
21. Τις συναντήσεις που έλαβαν χώρα σε αυτό το πλαίσιο μεταξύ των διαχειριστών των παρακείμενων Συστημάτων Φυσικού Αερίου Ελλάδας και Βουλγαρίας με την παρουσία εκπροσώπων των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών της Ελλάδας και της Βουλγαρίας καθώς και στελεχών της Γενικής Διεύθυνσης Ενέργειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις Βρυξέλλες στις 27-04-2015 και 09-06-2015.
22. Τη θέση τμήματος του υπό κατάρτιση σχεδίου Συμφωνίας Διασυνδεδεμένου Συστήματος μεταξύ Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου και της διαχειρίστριας εταιρείας του ανάντη Συστήματος Φυσικού Αερίου, Bulgartransgaz EAD, σε δημόσια διαβούλευση από τους διαχειριστές κατά τη χρονική περίοδο από 11-06-2015 έως 25-06-2015, καθώς και τα σχόλια των εταιρειών που συμμετείχαν στην εν λόγω δημόσια διαβούλευση.
23. Τις επακόλουθες συζητήσεις μεταξύ των διαχειριστών των Συστημάτων Φυσικού Αερίου Ελλάδας και Βουλγαρίας, των εκπροσώπων των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών της Ελλάδας και της Βουλγαρίας καθώς και στελεχών της Γενικής Διεύθυνσης Ενέργειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με σκοπό την τελική διαμόρφωση του προς υπογραφή κειμένου Συμφωνίας Διασυνδεδεμένου Συστήματος στο σημείο διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR) αλλά και την τυχόν ανάγκη θέσπισης επιπλέον ρυθμιστικών κανόνων για το εν λόγω σημείο διασύνδεσης.
24. Την καταληκτική συνάντηση που έλαβε χώρα μεταξύ των διαχειριστών των Συστημάτων Φυσικού Αερίου Ελλάδας και Βουλγαρίας με την παρουσία εκπροσώπων των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών της Ελλάδας και της Βουλγαρίας καθώς και στελεχών της Γενικής Διεύθυνσης Ενέργειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αλλά και εκπροσώπων της Gazprom Export και ΔΕΠΑ, στη Σόφια στις 07-06-2016.
25. Το με αριθμό πρωτοκόλλου ΡΑΕ Ο-64196/02-06-2016 έγγραφο της Αρχής προς το Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου με θέμα Ευρωπαϊκός Κώδικας Εξισορρόπησης - Θέματα εφαρμογής και πρόταση 3ης αναθεώρησης του Κώδικα Διαχείρισης Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου.
26. Το από 14-06-2016 ηλεκτρονικό έγγραφο της Αρχής προς το Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΕ Ο-207576/2016) με θέμα Στοιχεία για την παράλληλη εφαρμογή του ΙΑ και του Κώδικα.
27. Την με αριθμό πρωτοκόλλου 95236/15-06-2016 Γνώμη του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΡΑΕ 1-207557/16-06-2016) για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων ρύθμισης στο σημείο διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR) για το μεταβατικό διάστημα από την 01-07-2016 έως την 01-10-2016, κατ' αντιστοιχία και με σκοπό τη θέση σε εφαρμογή Συμφωνίας Συνδεδεμένου Συστήματος μεταξύ του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου και της Bulgartransgaz EAD.
28. Το υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 95218/15.06.2016 έγγραφο του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΡΑΕ 1-207666/22-06-2016) με θέμα Δέσμευση Μεταφορικής Ικανότητας στο Σημείο Εισόδου Σιδηρόκαστρο.
29. Το γεγονός ότι η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, στο πλαίσιο διαμόρφωσης της απόφασης της για τη θέσπιση των ειδικών κανόνων ρύθμισης για την πρόσβαση στο σημείο διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR), κατά τα προβλεπόμενα στις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 21 του νόμου 4001/2011, έθεσε την ως άνω Γνώμη του Διαχειριστή σε δημόσια διαβούλευση κατά τη χρονική περίοδο 17-06-2016 -22-06-2016.
30. Τα κείμενα που υποβλήθηκαν ως σχόλια στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, ήτοι το με αριθμό πρωτοκόλλου ΡΑΕ 1-207663/22-06-2016 έγγραφο της εταιρείας ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ ΑΕ, και το με αριθμό πρωτοκόλλου ΡΑΕ 1-207664/22-06-2016 έγγραφο της εταιρείας ΔΕΠΑ.
31. Το υπ' αριθμόν Ο-64445/23-06-2016 ηλεκτρονικό έγγραφο της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με το οποίο ζητήθηκαν οι απόψεις του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου και η τελική του εισήγηση/γνώμη για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων ρύθμισης στο σημείο διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR) για το μεταβατικό διάστημα από την 01-07-2016 έως 01-10-2016, κατ' αντιστοιχία και με σκοπό τη θέση σε εφαρμογή και την πρακτική αποτελεσματικότητα της Συμφωνίας Συνδεδεμένου Συστήματος μεταξύ της Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου και της Bulgartransgaz EAD, λαμβάνοντας υπόψη και τα σχόλια που υποβλήθηκαν στην Αρχή (σχετικό υπ' αριθμόν 29).
32. Την από 23-06-2016 τελική εισήγηση/γνώμη του Διαχειριστή για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων ρύθμισης στο σημείο διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR) για το μεταβατικό διάστημα από την 01-07-2016 έως 01-10-2016, κατ' αντιστοιχία και με σκοπό τη θέση σε εφαρμογή Συμφωνίας Συνδεδεμένου Συστήματος μεταξύ της Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου και της Bulgartransgaz EAD (ΡΑΕ 1-207727/23.6.2016) σε συνέχεια του ως άνω υπ' αριθμόν 30 εγγράφου της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας.
33. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.
Σκέφθηκε ως εξής:
Επειδή, κατά τα προβλεπόμενα στις παραγράφους 1 έως και 3 του άρθρου 21 του νόμου 4001/2011 (εφεξής Νόμος):
{1. Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας θεσπίζει, παρακολουθεί και εποπτεύει την εφαρμογή των κανόνων πρόσβασης στις Διασυνδέσεις, συμπεριλαμβανόμενων των σχετικών τιμολογίων και της μεθοδολογίας υπολογισμού αυτών, του μηχανισμού κατανομής και αποδέσμευσης της δυναμικότητας και διαχείρισης της συμφόρησης, καθώς και της παροχής των υπηρεσιών εξισορρόπησης, της διαδικασίας εξωδικαστικής επίλυσης των διαφορών που αναφύονται κατά την εφαρμογή των ανωτέρω, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Προς τούτο, η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, ζητεί από τους αρμόδιους Διαχειριστές των Συστημάτων Μεταφοράς σχετική γνώμη. Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας συνεργάζεται, για το σκοπό αυτόν, με τις ρυθμιστικές αρχές άλλων χωρών με τις οποίες υφίσταται διασύνδεση.
2. Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας παρακολουθεί τη δημοσίευση των απαραίτητων πληροφοριών από τους διαχειριστές των Συστημάτων Μεταφοράς και σχετικά με τις Διασυνδέσεις, τη διαχείριση των Συστημάτων Μεταφοράς και την κατανομή του δυναμικού στους ενδιαφερομένους και δύναται να ζητήσει από τους Διαχειριστές των Συστημάτων Μεταφοράς κάθε πληροφορία σχετική με την εκτέλεση των καθηκόντων τους τηρώντας την εμπιστευτικότητα των εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών.
3. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά τις παραγράφους 1 και 2, καθώς και του άρθρου 25 η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας συνεργάζεται με τις αρμόδιες αρχές των κρατών - μελών, των Συμμετεχόντων στην Ενεργειακή Κοινότητα, των όμορων χωρών, καθώς και με όργανα που λειτουργούν στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ενεργειακής Κοινότητας, και της Ευρωμεσογειακής Συνεργασίας.}
Επειδή, ο Κανονισμός (ΕΕ) 2015/703 της Επιτροπής της 30-04-2015 για τη θέσπιση κώδικα δικτύου όσον αφορά τους κανόνες για τη διαλειτουργικότητα και την ανταλλαγή δεδομένων προβλέπει:
(i) Στο άρθρο 1 παράγραφος 1 ότι ο εν λόγω Κανονισμός θεσπίζει κώδικα δικτύου που καθορίζει κανόνες σχετικά με τη διαλειτουργικότητα και την ανταλλαγή δεδομένων καθώς και τους εναρμονισμένους κανόνες για τη λειτουργία των συστημάτων μεταφοράς φυσικού αερίου.
(ii) Στο άρθρο 3:
{Οι διαχειριστές παρακείμενων συστημάτων μεταφοράς μεριμνούν ώστε τουλάχιστον οι ακόλουθοι όροι και προϋποθέσεις που ορίζονται στα άρθρα 6 έως 12 να καλύπτονται από συμφωνία διασύνδεσης για κάθε σημείο διασύνδεσης:
α) κανόνες όσον αφορά τον έλεγχο ροής.
β) αρχές μέτρησης όσον αφορά τις ποσότητες και την ποιότητα φυσικού αερίου.
γ) κανόνες για τη διαδικασία αντιστοίχισης.
δ) κανόνες όσον αφορά την κατανομή των ποσοτήτων φυσικού αερίου.
ε) Διαδικασίες επικοινωνίας σε περίπτωση εκτάκτων συμβάντων.
στ) διευθέτηση των διαφορών που προκύπτουν από συμφωνίες διασύνδεσης.
ζ) διαδικασία τροποποίησης της συμφωνίας διασύνδεσης.}
(iii) Στο άρθρο 6 παράγραφος 1, όπου αναφέρεται ότι οι διαχειριστές διασυνδεδεμένων συστημάτων μεταφοράς μεριμνούν για τη θέσπιση κανόνων ώστε να διευκολυνθεί η ελεγχόμενη, ακριβής, προβλέψιμη και αποτελεσματική ροή φυσικού αερίου στην απέναντι πλευρά του σημείου διασύνδεσης.
(iv) Στο άρθρο 6 παράγραφος 2, το οποίο προβλέπει ότι: Προκειμένου να κατευθύνουν τη ροή του φυσικού αερίου, οι διαχειριστές παρακείμενων συστημάτων μεταφοράς αποφασίζουν σχετικά με την ποσότητα και την κατεύθυνση της ροής φυσικού αερίου για κάθε σημείο διασύνδεσης και για κάθε ώρα της ημέρας παροχής αερίου.
(ν) Στο άρθρο 6 παράγραφος 3, όπου αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι για τον καθορισμό της ποσότητας και της κατεύθυνσης ροής φυσικού αερίου οι διαχειριστές διασυνδεδεμένων συστημάτων λαμβάνουν υπ' όψιν μεταξύ άλλων και το αποτέλεσμα της διαδικασίας αντιστοίχισης.
(vi) στο άρθρο 8, το οποίο προβλέπει ότι:
{1. Σχετικά με τη διαδικασία αντιστοίχισης, οι διαχειριστές παρακείμενων συστημάτων μεταφοράς καθορίζουν: α) τους κανόνες που αναφέρουν αναλυτικά τη διαδικασία αντιστοίχισης, συνεκτιμώντας τις ρυθμίσεις καθημερινών και ωριαίων δηλώσεων δυναμικότητας, ανάλογα με την περίπτωση. β) τους κανόνες που διέπουν τη γνωστοποίηση και επεξεργασία των σχετικών δεδομένων μεταξύ των διαχειριστών παρακείμενων συστημάτων μεταφοράς ώστε να υπολογιστούν οι επεξεργασθείσες ποσότητες και οι επιβεβαιωμένες ποσότητες φυσικού αερίου για τους χρήστες του δικτύου, και η ποσότητα φυσικού αερίου που χρειάζεται να προγραμματιστεί για να διέλθει από το(τα) σημείο(-α) διασύνδεσης.
2. Ή διαχείριση των δηλώσεων και των επαναδηλώσεων δυναμικότητας πραγματοποιείται σύμφωνα με τα εξής: α) η εφαρμογή ενός κανόνα αντιστοίχισης έχει ως αποτέλεσμα την παροχή παρόμοιων επιβεβαιωμένων ποσοτήτων για κάθε ζεύγος χρηστών του δικτύου εκατέρωθεν του σημείου διασύνδεσης όταν δεν είναι ευθυγραμμισμένες οι επεξεργασθείσες ποσότητες . (...)
δ) οι διαχειριστές παρακείμενων συστημάτων μεταφοράς καθορίζουν το εφαρμοστέο χρονοδιάγραμμα για τη διαδικασία αντιστοίχισης κατά τη διαδικασία δήλωσης ή επαναδήλωσης δυναμικότητας, δεδομένου ότι η όλη διαδικασία αντιστοίχισης δεν πρέπει να διαρκεί περισσότερο από δύο ώρες από την έναρξη της διαδικασίας δήλωσης ή επαναδήλωσης δυναμικότητας (...).
3. Κατά την επεξεργασία των δηλώσεων δυναμικότητας όσον αφορά το σημείο διασύνδεσης, οι διαχειριστές παρακείμενων συστημάτων μεταφοράς διασφαλίζουν ότι η ροή φυσικού αερίου εκατέρωθεν του σημείου διασύνδεσης υπολογίζεται κατά συνεπή τρόπο, συνεκτιμώντας τυχόν προσωρινή μείωση της δυναμικότητας που οφείλεται σε κάποια από τις συνθήκες που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 σε μία ή σε αμφότερες τις πλευρές του σημείου διασύνδεσης.
4. (...).}
Επειδή, υφίσταται η ανάγκη σύναψης Συμφωνίας Συνδεδεμένου Συστήματος μεταξύ του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου της Ελλάδας (ΔΕΣΦΑ) και του Διαχειριστή του Συστήματος Φυσικού Αερίου της Βουλγαρίας (Bulgartransgaz EAD) προκειμένου για τη διαχείριση της ροής Φυσικού Αερίου μέσω του Σημείου Διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR), σύμφωνα με τις προβλέψεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2015/703, ο οποίος ετέθη σε ισχύ την 01-05-2016.
Επειδή, και στο πλαίσιο του CESEC έχει τεθεί ως προτεραιότητα η υπογραφή Συμφωνίας Συνδεδεμένου Συστήματος στο σημείο διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR), προκειμένου να καταστεί δυνατή η ροή φυσικού αερίου από την Ελλάδα στη Βουλγαρία.
Επειδή, επίκειται στις 24-06-2016 η υπογραφή της Συμφωνίας Συνδεδεμένου Συστήματος μεταξύ Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου και Bulgartransgaz EAD, στη βάση του διαμορφωμένου κοινή συναινέσει και σε συνέχεια της από 07-06-2016 συνάντησης στη Σόφια (σχετικό 23) προσχεδίου, με ισχύ από 01-07-2016 έως 01-10-2016.
Επειδή, η ως άνω Συμφωνία Συνδεδεμένου Συστήματος προβλέπει, ιδίως, τα ακόλουθα: α) την υποβολή μιας δήλωσης εκ μέρους των Χρηστών που δραστηριοποιούνται στο σημείο διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR), χωρίς δυνατότητα επαναδήλωσης, έως τις 17.30 της Ημέρας που αμέσως προηγείται της Ημέρας στην οποία αφορά η εν λόγω δήλωση και κοινοποίηση των αποτελεσμάτων της διαδικασίας αντιστοίχισης ποσοτήτων (επιβεβαιωμένες ποσότητες) από τους δύο Διαχειριστές στους ανωτέρω Χρήστες Μεταφοράς εντός μιας (1) ώρας από τη λήξη της ως άνω προθεσμίας, ήτοι έως τις 18.30 της Ημέρας που αμέσως προηγείται αυτής στην οποία αφορά η δήλωση, και β) Ότι οι επιβεβαιωμένες ποσότητες που θα αποστέλλονται από τον Διαχειριστή στους Χρήστες μέχρι τις 18:30 της προηγούμενης Ημέρας θα χρησιμοποιούνται για την κατανομή των Ποσοτήτων των εν λόγω Χρηστών σύμφωνα και με τον Κανόνα Κατανομής (Συμφωνία Ισοσκελισμού Ποσοτήτων-ΟΒΑ) που προβλέπεται στη Συμφωνία Συνδεδεμένου Συστήματος στο συγκεκριμένο Σημείο.
Επειδή, στο πλαίσιο της κατά τα ανωτέρω ανάγκης άμεσης, αποτελεσματικής και πλήρους διασύνδεσης των Συστημάτων Φυσικού Αερίου Ελλάδας και Βουλγαρίας προκειμένου να εξυπηρετούνται οι ανάγκες των Χρηστών και των δύο Συστημάτων σε φυσικό αέριο κατά τρόπο ασφαλή, επαρκή, αξιόπιστο και οικονομικά αποδοτικό, αλλά και ενόψει της επικείμενης ολοκλήρωσης προς αυτή την κατεύθυνση της εν εξελίξει διαδικασίας τροποποίησης από τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας του Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΕΣΦΑ), η Αρχή επί τη βάσει του άρθρου 21 του νόμου 4001/2011 ζήτησε τη Γνώμη του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου προκειμένου για τη θέσπιση μεταβατικών κανόνων με άμεση εφαρμογή ειδικά για το σημείο διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR). O Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, σε συνέχεια και της ωρίμανσης των συζητήσεων για την υπογραφή Συμφωνίας Διασυνδεδεμένου Συστήματος με την Bulgartransgaz EAD, αποκρίθηκε προτείνοντας συγκεκριμένες ρυθμίσεις για το ως άνω Σημείο.
Επειδή, συναφώς και όπως προκύπτει από την ως άνω τελική εισήγηση του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (Σχετικό 32), οι διατάξεις του Κεφαλαίου 4 του εν ισχύ Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ, περί προγραμματισμού της λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, δεν παρέχουν σε επαρκή βαθμό το αναγκαίο για την υλοποίηση της Συμφωνίας Συνδεδεμένου Συστήματος πλαίσιο κανόνων, με δεδομένη παράλληλα την προωθούμενη τροποποίηση του Κώδικα Διαχείρισης Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου στη βάση και της πλήρους προσαρμογής στις προβλέψεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2015/703, που αφορούν στην υιοθέτηση εναρμονισμένων κανόνων λειτουργίας διασυνδεδεμένων συστημάτων μεταφοράς, και εντός αυτού του πλαισίου ιδίως στην υιοθέτηση κοινής διαδικασίας επεξεργασίας, αντιστοίχισης και επιβεβαίωσης των ποσοτήτων Φυσικού Αερίου προς μεταφορά μέσω του Σημείου Διασύνδεσης.
Επειδή, επίσης όπως προκύπτει από την ως άνω τελική εισήγηση του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, οι προβλεπόμενες στο Κεφάλαιο 4 του Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου διαδικασίες υποβολής, αξιολόγησης, έγκρισης ή απόρριψης των Ημερησίων Δηλώσεων των Χρηστών Μεταφοράς αφενός εντάσσονται στην ακόμα εν εξελίξει διαδικασία πλήρους προσαρμογής του Κώδικα Διαχείρισης Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου στις αντίστοιχες διαδικασίες προγραμματισμού που προβλέπει ο Κανονισμός (ΕΕ) 2014/312 της Επιτροπής για τη θέσπιση κώδικα δικτύου όσον αφορά στην εξισορρόπηση του φυσικού αερίου στα δίκτυα μεταφοράς, αφετέρου δεν είναι ταυτόσημες με τις αντίστοιχες διαδικασίες που εφαρμόζει ο Διαχειριστής του ανάντη Συστήματος Μεταφοράς Φυσικού Αερίου (Bulgartransgaz EAD). Έως δε την ολοκλήρωση της ως άνω διαδικασίας προσαρμογής κρίνεται αναγκαία η θέσπιση ειδικής διαδικασίας προγραμματισμού για το Σημείο Διασύνδεσης Kulata - Sidirokastron. λαμβάνοντας υπόψη και τα σχόλια των κύριων χρηστών που έχουν δραστηριοποιηθεί έως σήμερα στο Σημείο Διασύνδεσης.
Επειδή, η ήδη εν εξελίξει διαδικασία πλήρους και συνολικής προσαρμογής του εθνικού ρυθμιστικού πλαισίου στις προβλέψεις των εκτελεστικών Κανονισμών (ΕΕ) 2014/312 και 2015/703 της Επιτροπής αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί έως την 01-10-2016. Στην κατεύθυνση αυτή ο Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου έχει υποβάλει στη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας τις προτάσεις του για την αναθεώρηση του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ, οι οποίες ετέθησαν από την Αρχή σε δημόσια διαβούλευση.
Επειδή, η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, λαμβάνοντας υπόψη τα ως άνω που περιλαμβάνονται στην τελική εισήγηση του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (σχετικό 32), εξέτασε ενδελεχώς τους προτεινόμενους κανόνες, έθεσε δε αυτούς σε δημόσια διαβούλευση και έλαβε υπόψη της τα συμπεράσματα αυτής.
Επειδή, από τη συνολική επεξεργασία των απόψεων του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (σχετικά υπ' αριθμόν 27, 28 και 32) καθώς και των σχολίων που υποβλήθηκαν στην ως άνω διαβούλευση (σχετικό υπ' αριθμόν 30), κρίνεται απαραίτητη η θέσπιση αναγκαίων κανόνων ειδικά για το σημείο διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR) για το μεταβατικό διάστημα από 01-07-2016 έως 01-10-2016.
Επειδή, δια των ανωτέρω ρυθμιστικών κανόνων σε συνδυασμό με τη θέση αντιστοίχως σε εφαρμογή της Συμφωνίας Συνδεδεμένου Συστήματος μεταξύ της ανώνυμης εταιρείας Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου και της Bulgartransgaz EAD, κρίνεται ότι αντιμετωπίζονται με το βέλτιστο δυνατό τρόπο και με πλήρη διαφάνεια και σαφήνεια τα θέματα που αφορούν στην άμεση, πλήρη και αποτελεσματική πρόσβαση στο σημείο διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR), ώστε να εξυπηρετούνται οι ανάγκες των Χρηστών και των δύο Συστημάτων σε φυσικό αέριο, κατά τρόπο ασφαλή, επαρκή, αξιόπιστο και οικονομικά αποδοτικό για το μεταβατικό διάστημα από 01-07-2016 έως 01-10-2016.
2. Αποφασίζει:
1. Τη θέσπιση ρυθμίσεων που αφορούν στο Σημείο Διασύνδεσης Kulata (BG) / Sidirokastron (GR) για το μεταβατικό χρονικό διάστημα από 01-07-2016 έως 01-10-2016 31-12-2016 ως εξής:
Ι. Ειδικά για την περίπτωση όπου σε Σημείο Εισόδου του ΕΣΜΦΑ έχει συναφθεί Συμφωνία Συνδεδεμένου Συστήματος υπό το άρθρο 21 του Κώδικα Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, λαμβάνει χώρα ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ του Διαχειριστή και του διαχειριστή του Συνδεδεμένου Συστήματος, σχετικά με τις ημερήσιες ποσότητες Φυσικού Αερίου οι οποίες πρόκειται να παραδοθούν/παραληφθούν στο εν λόγω Σημείο, σύμφωνα με τις ημερήσιες δηλώσεις των Χρηστών που πραγματοποιούνται υπό τα κατωτέρω και τους όρους και προϋποθέσεις της Συμφωνίας Συνδεδεμένου Συστήματος.
II. Οι Χρήστες Μεταφοράς οι οποίοι έχουν συνάψει με το Διαχειριστή Συμβάσεις Μεταφοράς που περιλαμβάνουν το Σημείο Εισόδου ΕΣΜΦΑ Σιδηρόκαστρο, στο οποίο έχει συναφθεί Συμφωνία Συνδεδεμένου Συστήματος σύμφωνα με το άρθρο 21 του Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, οφείλουν να υποβάλλουν πέραν των όσων ορίζονται στο κεφάλαιο 4 του Κώδικα, επιπλέον ημερήσιες δηλώσεις έως τις 17:30 της προηγούμενης Ημέρας από την Ημέρα στην οποία αναφέρονται, αποκλειστικά για το Σημείο Εισόδου ΕΣΜΦΑ Σιδηρόκαστρο.
III. Στην εν λόγω ημερήσια δήλωση, ο Χρήστης Μεταφοράς οφείλει να αναφέρει τουλάχιστον το όνομα της εταιρείας του, τον κωδικό αναγνώρισής του, ο οποίος παρέχεται από το Διαχειριστή, την Ημέρα που αφορά η δήλωση καθώς και για κάθε χρήστη του Συνδεδεμένου Συστήματος ο οποίος τον εξυπηρετεί ή εξυπηρετείται από αυτόν, στο Σημείο Εισόδου ΕΣΜΦΑ Σιδηρόκαστρο, το όνομα και τον κωδικό αναγνώρισης του χρήστη του Συνδεδεμένου Συστήματος, την ποσότητα Φυσικού Αερίου την οποία θα παραδώσει/παραλάβει στο εν λόγω Σημείο Εισόδου ΕΣΜΦΑ καθώς και τη φορά της ροής του Φυσικού Αερίου. Ειδικά για την περίπτωση όπου στο Σημείο Εισόδου ΕΣΜΦΑ Σιδηρόκαστρο Χρήστης Μεταφοράς εγχέει Ποσότητα Φυσικού Αερίου για την Αντιστάθμιση του Αερίου Λειτουργίας, στην Ποσότητα που δηλώνει ότι θα παραδώσει στο εν λόγω Σημείο περιλαμβάνεται και η Ποσότητα Φυσικού Αερίου που αφορά στην Αντιστάθμιση του Αερίου Λειτουργίας.
IV. Οι ημερήσιες δηλώσεις υποβάλλονται από τους Χρήστες Μεταφοράς σύμφωνα με το υπόδειγμα Ημερήσια Δήλωση Παράδοσης και Παραλαβής Φυσικού Αερίου στο Σημείο Εισόδου Σιδηρόκαστρο που ανακοινώνεται στην ιστοσελίδα του Διαχειριστή.
V. Σε περίπτωση που Χρήστης Μεταφοράς δεν υποβάλει ημερήσια δήλωση σύμφωνα με τα ανωτέρω, θεωρείται ότι την Ημέρα στην οποία αφορά η εν λόγω ημερήσια δήλωση, ο Χρήστης αυτός θα παραδώσει /παραλάβει στο Σημείο Εισόδου ΕΣΜΦΑ Σιδηρόκαστρο μηδενικές ποσότητες Φυσικού Αερίου.
VI. Σε περίπτωση που η ημερήσια δήλωση του Χρήστη δεν είναι σύμφωνη με τα όσα αναφέρονται στα υπό στοιχεία III και IV ανωτέρω ή / και η δηλούμενη ποσότητα υπερβαίνει τη Μεταφορική Ικανότητα Παράδοσης ή Εικονικής Παραλαβής, που δεσμεύει ο εν λόγω Χρήστης κατά την Ημέρα στην οποία αφορά η ημερήσια δήλωσή του στο πλαίσιο των Συμβάσεων Μεταφοράς που έχει συνάψει με το Διαχειριστή, θεωρείται ότι την Ημέρα στην οποία αφορά η ημερήσια δήλωση, ο Χρήστης αυτός θα παραδώσει /παραλάβει στο Σημείο Εισόδου ΕΣΜΦΑ Σιδηρόκαστρο μηδενικές ποσότητες Φυσικού Αερίου.
VII. Ο Διαχειριστής, εντός μίας (1) ώρας από την λήξη της προθεσμίας υποβολής της ημερήσιας δήλωσης (ήτοι μέχρι τις 18:30) ενημερώνει κάθε Χρήστη Μεταφοράς για τις ποσότητες Φυσικού Αερίου που θα παραδώσει / παραλάβει (Επιβεβαιωμένες Ποσότητες) τη συγκεκριμένη Ημέρα που αφορά η ημερήσια δήλωση, στο Σημείο Εισόδου ΕΣΜΦΑ Σιδηρόκαστρο, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο σχετικό τμήμα της Συμφωνίας Συνδεδεμένου Συστήματος, το οποίο δημοσιεύεται από το Διαχειριστή.
VIII. Ρητά ορίζεται ότι η προαναφερθείσα διαδικασία εφαρμόζεται παράλληλα με τη διαδικασία του Ημερήσιου Προγραμματισμού του κεφαλαίου 4 του Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, η οποία εξακολουθεί να ισχύει και να παράγει αποτελέσματα για τους σκοπούς του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ, συμπεριλαμβανομένων των Χρεώσεων Προγραμματισμού που υπολογίζονται στη βάση των Ημερησίων Δηλώσεων.
IX. Ρητά ορίζεται ότι η ποσότητα Φυσικού Αερίου που δηλώνεται προς παράδοση ή παραλαβή μέσω του Σημείου Εισόδου Σιδηρόκαστρο, σύμφωνα με τη διαδικασία του Ημερήσιου Προγραμματισμού του Κεφαλαίου 4 του Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, δεν λαμβάνεται υπ' όψιν κατά τη διαδικασία προσδιορισμού των Επιβεβαιωμένων Ποσοτήτων που εφαρμόζουν οι δύο διαχειριστές, σύμφωνα με τους σχετικούς όρους της Συμφωνίας Συνδεδεμένου Συστήματος.
Χ. Ρητά ορίζεται ότι η κατανομή των Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου στο Σημείο Εισόδου ΕΣΜΦΑ Σιδηρόκαστρο, πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες κατανομής που προβλέπονται στη Συμφωνία Συνδεδεμένου Συστήματος, οι οποίοι δημοσιεύονται από το Διαχειριστή και δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του κεφαλαίου 7 του Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου στο Σημείο αυτό. Ειδικά για την περίπτωση όπου στο Σημείο Εισόδου ΕΣΜΦΑ Σιδηρόκαστρο Χρήστης Μεταφοράς εγχέει Ποσότητα Φυσικού Αερίου για την Αντιστάθμιση του Αερίου Λειτουργίας, αποκλειστικά για τους σκοπούς εφαρμογής των προβλέψεων του Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, (εξαιρουμένου του Κεφαλαίου 7 κατά τα ανωτέρω) και του Κανονισμού Τιμολόγησης, η Ποσότητα Φυσικού Αερίου που κατανέμεται στον εν λόγω Χρήστη Μεταφοράς, σύμφωνα με τους κανόνες κατανομής που προβλέπονται στη Συμφωνία Συνδεδεμένου Συστήματος, απομειώνεται κατά την Ποσότητα Φυσικού Αερίου που εγχύθηκε μέσω του Σημείο Εισόδου Σιδηρόκαστρο για την Αντιστάθμιση του Αερίου Λειτουργίας. Ο υπολογισμός της Ποσότητας Φυσικού Αερίου που εγχύθηκε για την αντιστάθμιση του Αερίου Λειτουργίας μέσω του Σημείου Εισόδου Σιδηρόκαστρο πραγματοποιείται σύμφωνα με τις προβλέψεις του Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου.
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Η παράγραφος 1 τίθεται όπως τροποποιήθηκε με την υπ' αριθμόν 337/2016 απόφαση (ΦΕΚ 3179/Β/2016). |
2. Την κοινοποίηση της παρούσας στην εταιρεία Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου.
3. Τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η παρούσα υπόκειται στα ένδικα μέσα του άρθρου 33 του νόμου 4001/2011.
H απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 23-06-2016
Ο Πρόεδρος