Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 768/1978 (24-10-1978)

 

Αριθμός ερωτήματος: Το υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου Γ24296/1978 έγγραφο του Υπουργείου Δημοσίων Έργων, Γενική Διεύθυνση Οικισμού, Διεύθυνση Πολεοδομικών Εφαρμογών - Τμήμα Α.

 

Περίληψη ερωτήματος: Ποία ή αρμοδία Υπηρεσία προς εξέταση των κατά το από 13-04-1929 προεδρικού διατάγματος εφέσεων, κατ' εκθέσεων επικινδύνων οικοδομών.

 

Επί του ανωτέρω ερωτήματος το Νομικό Συμβούλιον γνωμοδότησε ως ακολούθως:

 

Το από 13-04-1929 προεδρικό διάταγμα περί επικινδύνων οικοδομών (ΦΕΚ 153/Α/1929) καθορίζει τις προϋποθέσεις και την διαδικασίαν χαρακτηρισμού οικοδομής ως επικίνδυνης, ως και τα αναγκαία προς άρση του κινδύνου μέτρα. Ειδικότερα προβλέπει την αυτεπάγγελτη ή κατόπιν καταγγελίας κ.λ.π. ενέργεια υπό τεχνικού υπαλλήλου αυτοψίας και σύνταξιν σχετικές εκθέσεως (πρωτοκόλλου), καθ' ης επιτρέπονται ενστάσεις των ενδιαφερομένων μετά την εξέταση των οποίων συντάσσεται αναθεωρητική έκθεση.

 

Και κατ' αυτής επιτρέπονται ενστάσεις, μόνον όμως εφόσον πρόκειται περί ειδικών περιπτώσεων ασφαλείας της οικοδομής από στατικής και δομικής απόψεως, αποφαίνεται δ' επί των ενστάσεων τούτων ο αρμόδιος Επιθεωρητής Δημοσίων Έργων.

 

Τέλος και κατά της αποφάσεως του Επιθεωρητού παρέχεται στους ενδιαφερομένους δικαίωμα εφέσεως ενώπιον του Υπουργείου Δημοσίων Έργων, το οποίο αποφαίνεται αφού εξετάσει την υπόθεση δι' επιτροπής και δοκιμών ή καθ' ον κρίνει κατάλληλο τρόπο (παράβαλε ιδία άρθρο 5 παράγραφοι 2, 3 και 5).

 

Εξάλλου το προεδρικό διάταγμα [ΠΔ] 910/1977 περί Οργανισμού του Υπουργείου Δημοσίων Έργων δεν καθορίζει ρητώς την αρμοδία προς εξέταση των άνω εφέσεων υπηρεσία του Υπουργείου. Κατ' αυτό η Κεντρική Υπηρεσία τούτου περιλαμβάνει μεταξύ άλλων την Γενική Διεύθυνση Εκτελέσεως Έργων και την Γενική Διεύθυνση Οικισμού.

 

Στην πρώτην υπάγονται η Διεύθυνση Μελετών και η Διεύθυνση Κατασκευών Κτιριακών Έργων.

 

Οι στις οικείες όμως διατάξεις του Οργανισμού διαγραφόμενες αρμοδιότητες κάθε μίας των υπηρεσιών τούτων, είναι άσχετες προς την άσκηση ελέγχου επί της ασφαλείας των οικοδομών (άρθρα 14 και 26).

 

Αντιθέτως στην Γενική Διεύθυνση Οικισμού υπάγεται η Διεύθυνση Πολεοδομικών Εφαρμογών, ήτις έχει αρμοδιότητα επί των Αναγομένων στις εντός και εκτός σχεδίου Πολεοδομικές Εφαρμογές θεμάτων (άρθρο 32).

 

Εν όψει τούτων και προσέτι ότι, το εν αρχή περί επικινδύνων οικοδομών διάταγμα του έτους 1929 έχει πολεοδομικό χαρακτήρα, ως εκδοθέν κατά τις εξουσιοδοτικές διατάξεις του περί σχεδίων πόλεων από 17-07-1923 νομοθετικού διατάγματος, ρητώς δε καθιστά αρμόδια την επί της εφαρμογής του σχεδίου υπηρεσία προς έλεγχο του κινδύνου παντός κατασκευάσματος (άρθρο 2 παράγραφος 2), συγγενέστερα δια το στο ερώτημα θέμα των κατά το διάταγμα τούτο υποβαλλομένων στο Υπουργείο εφέσεων, είναι η Διεύθυνση Πολεοδομικών Εφαρμογών και αρμόδιος ν' αποφανθεί επί τούτων ο Υφυπουργός Δημοσίων Έργων, στον οποίο έχουν πλην των ρητώς εξαιρούμενων μεταβιβασθεί, όλες οι λοιπές αναφερόμενες σε θέματα τής Υπηρεσίας Οικισμού υπουργικές αρμοδιότητες. Το ζήτημα σε της δυνατότητας εξέτασης του άνω αντικειμένου είναι έτερο, εξαρτώμενο εκ της κατάλληλης στελεχώσεως της ειρημένης διευθύνσεως.

 

Ο εισηγητής