Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 571/1987 (03-07-1987)

 

Επί του υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου οίκοθεν 35.300/6700/01-06-1987 ερωτήματός σας σχετικά με τουριστικές εγκαταστάσεις σε εκτός σχεδίου περιοχές εκθέτουμε τα ακόλουθα:

 

1. Στο άρθρο 3 του από 06-10-1978 προεδρικού διατάγματος περί καθορισμού όρων δομήσεως σε γήπεδα εκτός ρυμοτομικών σχεδίων κ.λ.π. καθορίζονται οι προϋποθέσεις για την ανέγερση και λειτουργία τουριστικών εγκαταστάσεων. Το άρθρο αυτό τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το από 16-02-1985 προεδρικό διάταγμα (ΦΕΚ 58/Δ/1985). Με το από 06-08-1986 προεδρικό διάταγμα τροποποιήθηκε το άρθρο 2 του από 16-02-1985 προεδρικού διατάγματος και ορίσθηκε ότι:

 

{Σε περίπτωση που υπήρχε σε ισχύ έγκριση καταλληλότητας γηπέδου από τον Ελληνικό Οργανισμό Τουρισμού μέχρι της 27-06-1984 ημερομηνίας δημοσίευσης του από 12-05-1984 προεδρικού διατάγματος και υποβληθεί εντός έξι μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος διατάγματος στην αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία πλήρης φάκελλος σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις για την έκδοση οικοδομικής άδειας εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι μέχρι τώρα διατάξεις του άρθρου 8 του από 06-10-1978 προεδρικού διατάγματος όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε.}

 

Στο μεταξύ μεσολάβησε η δημοσίευση του από 17-02-1986 προεδρικού διατάγματος (ΦΕΚ 63/Δ/1987) που καθόρισε κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 29 παράγραφος 1 του νόμου 1337/1983 Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου γύρω από τα διοικητικά όρια των Δήμων Βόλου και Νέας Ιωνίας και των Κοινοτήτων Διμηνιού, Αγριάς, Άλλης Μεριάς, Άνω Βόλου, Ανατασιάς και Αγίου Ονουφρίου του νομού Μαγνησίας και καθόρισε χρήσεις γης και όρους και περιορισμούς δόμησης. Συγκεκριμένα το άρθρο 2 αυτού όρισε ότι:

 

{Μέσα στη ζώνη οικιστικού ελέγχου καθορίζονται ειδικές χρήσεις γης, κατώτατο όριο κατάτμησης και όροι και περιορισμοί δόμησης κατά περιοχές 1)α, 1)β, 1)γ, 2, 3)α, 3)β, 3)γ, 3)δ που φαίνονται χρωματισμένα στο ίδιο ως άνω διάγραμμα ως εξής:

 

1. Περιοχές με στοιχεία 1)α: Στις περιοχές αυτές που περιλαμβάνονται κηρυγμένοι αρχαιολογικοί χώροι επιτρέπεται η ανέγερση κτιρίων για χρήση μόνο κατοικίας...}

 

Το δε άρθρο 3 παράγραφος 2 του ίδιου προεδρικού διατάγματος όρισε ότι:

 

{Οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί με τις προγενέστερες ισχύουσες διατάξεις ή έχει υποβληθεί ο πλήρης φάκελλος με τα απαραίτητα για την έκδοση της οικοδομικής αδείας στοιχεία μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος εκτελούνται όπως εκδόθηκαν ή εκδίδονται βάσει των υποβληθέντων στοιχείων.}

 

Από το συνδυασμό των διατάξεων αυτών προκύπτει κατά την γνώμη μας ότι στις περιοχές που έχει καθορισθεί με προεδρικό διάταγμα κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 29 παράγραφος 1 του νόμου 1337/1983 Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου και έχουν ορισθεί χρήσεις γης και όροι και περιορισμοί δόμησης, οι διατάξεις του τελευταίου υπερισχύουν έναντι των διατάξεων που ισχύουν γενικά για την εκτός σχεδίου δόμηση.

 

Ειδικότερα μέσα στα διοικητικά όρια που καθορίσθηκε Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου στις πιο πάνω περιοχές με το από 17-02-1986 προεδρικό διάταγμα εφαρμόζονται οι χρήσεις γης οι όροι και περιορισμοί δόμησης που ορίζονται σ' αυτό. Έτσι στις περιοχές με στοιχεία 1)α επιτρέπεται η ανέγερση κτιρίων για χρήση μόνο κατοικίας. Μόνο δε, σύμφωνα με την μεταβατική διάνοιξη της παραγράφου 2 του άρθρου 3 αυτού οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί με τις προγενέστερες ισχύουσες διατάξεις ή έχει υποβληθεί πλήρης φάκελλος εκτελούνται όπως εκδόθηκαν ή εκδίδονται βάσει των υποβληθέντων στοιχείων.

 

Συνεπώς εφ' όσον στις περιοχές αυτές που καθορίσθηκε Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου δεν ισχύουν πλέον οι διατάξεις γενικά που ισχύουν για την εκτός σχεδίου δόμηση, δεν εφαρμόζονται αναμφίβολα και οι μεταβατικές διατάξεις του από 06-08-1986 προεδρικού διατάγματος και από 16-02-1985 προεδρικού διατάγματος που αναφέρονται γενικά σε εκτός σχεδίου περιοχές.

 

Με βάση τις σκέψεις αυτές και με το δεδομένο ότι στην προκειμένη περίπτωση στις 04-02-1987, ενώ δηλαδή ίσχυε η Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου στην συγκεκριμένη περιοχή (1)α) που επιτρέπεται κατά το από 17-02-1986 προεδρικό διάταγμα η ανέγερση κτιρίων για χρήση μόνο κατοικίας, υποβλήθηκε από τον ενδιαφερόμενο φάκελλος μελέτης για έκδοση οικοδομικής αδείας κατά τις διατάξεις που ισχύουν γενικά για τουριστικές εγκαταστάσεις σε εκτός σχεδίου περιοχές, φρονούμε ότι επί του τεθέντος αυτού ερωτήματος προσήκει αρνητική απάντηση και δεν είναι δυνατή η έκδοση τέτοιας οικοδομικής άδειας.

 

Ο Πάρεδρος Διοίκησης