ΝΣΚ 535/1978

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 535/1978 (03-08-1978)

Αριθμός ερωτήματος: Το υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου Γ18477/1978 έγγραφο του Υπουργείου Δημοσίων Έργων, Γενική Διεύθυνση Οικισμού, Διεύθυνση Γ4/Α.

Περίληψη ερωτήματος: Πότε άρχονται οι προθεσμίες υποβολής των στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του νόμου 720/1977 δηλώσεων, δια την εξαίρεση από της κατεδαφίσεως αυθαιρέτων οικοδομών, εις τις υπό του άρθρου 9 παράγραφος 3 του νόμου τούτου ρυθμιζόμενες κατηγορίες αυθαιρέτων κτισμάτων.

Επί του ανωτέρω ερωτήματος το Νομικό Συμβούλιο γνωμοδότησε ως ακολούθως:

Ο νόμος 720/1977 δια της παραγράφου 1 του άρθρου 1 προβλέπει την εξαίρεση εκ της κατεδαφίσεως αυθαιρέτων οικοδομών ή τμημάτων των, εφ' όσον οι κύριοι ή συγκύριοι αυτών υποβάλλουν εντός των υπό της επομένης παραγράφου 2 καθοριζομένων ανατρεπτικών προθεσμιών, τις εν αυτή δηλώσεις και λοιπά στοιχεία και καταβάλλουν την στο άρθρο 2 εισφορά. Περαιτέρω δια της παραγράφου 3 του άρθρου 9 του ιδίου νόμου ορίζεται ότι, κτίριον ή μέρος αυτού κατασκευαζόμενο βάσει αδείας εκδοθείσης μέχρι της δημοσιεύσεως του παρόντος και ήτις άδεια, είτε εξεδόθη υπό της αρμοδίας αρχής μετ' έλεγχο ταύτης, είτε εκδοθείσα υπ' ευθύνη του μελετητή κατά τις διατάξεις του νομοθετικού διατάγματος 194/1969, ελέγχθηκε κατόπιν υπό της αρμοδίας υπηρεσίας ως καλώς έχουσα, διαπιστωθέντος τούτου δι' εγγράφου της υπηρεσίας κοινοποιηθέντος εις τους ενδιαφερόμενους, εξαιρείται της κατεδαφίσεως επί τη υποβολή των κατ' άρθρο 1 του παρόντος δηλώσεων, άνευ καταβολής της εισφοράς του άρθρου 2.

Ούτω δια της τελευταίας διατάξεως, όμοιας προς την του άρθρου 124 παράγραφος 5 του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού 1973, αντιμετωπίζονται επιεικέστερο οι περιπτώσεις οικοδομών ανεγερθεισών ή εφεξής ανεγειρομένων βάσει αδείας εκδοθείσης και μετά την ισχύ του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού μέχρις όμως του νόμου 720/1977, ελεγχθείσας ως νομίμου υπό της εκδούσης ταύτη υπηρεσίας και εκ των υστέρων κρινόμενων αυθαιρέτων και κατεδαφιστέων υπό της διοικήσεως ή δικαστικώς, ορισθέντος ότι οι κύριοι ή συγκύριοι των οικοδομών τούτων απαλλάσσονται μεν της εισφοράς του άνω νόμου, υποχρεούνται όμως εις την υποβολή των κατ' άρθρο 1 του άνω νόμου 720/1977 δηλώσεων, δι' ας τάσσονται κατά τα εκτεθέντα δια της διατάξεως ταύτης ανατρεπτικές προθεσμίες. Ως εκ τούτου έπεται, ότι και δια την ως άνω κατηγορία αυθαιρέτων οικοδομών, προϋπόθεσις της εξαιρέσεως εκ της κατεδαφίσεως είναι, η εντός των προθεσμιών του άρθρου 1 υποβολή των παρ' αυτού προβλεπομένων δηλώσεων και λοιπών στοιχείων, εξαιρέσει βεβαίως των απαιτουμένων φωτογραφιών, αφού πρόκειται περί περιπτώσεων κατασκευών κατά τους όρους της οικείας αδείας.

Ειδικότερα καθ' όσον μεν αφορά την υπό της παραγράφου 2 εδάφιο (α) του άνω άρθρου καθοριζόμενη τρίμηνον προθεσμία, αυτή άρχεται κατά τα εν τη διατάξει ταύτη οριζόμενα, εφόσον η διαπίστωσις της αντιθέσεως της αδείας προς τις πολεοδομικές διατάξεις και συνακολούθως του αυθαιρέτου της κατασκευής προηγήθη της ισχύος του νόμου 720/1977, εν αντιθέτω δε περιπτώσει από της μετά τον νόμο τούτον διαπιστώσεως της παραβάσεως αφού μέχρις αυτής η οικεία άδεια χαρακτηριζόταν υπό της διοικήσεως νόμιμος. Ως προς δε την ετησία προθεσμία του (β) εδαφίου παράγραφος 2 του άρθρου 1 και αυτή άρχεται από της διαπιστώσεως της παραβάσεως, αν είναι μεταγενεστέρα της εκδόσεως της υπουργικής αποφάσεως που δίνει αφετηρία στην προθεσμία ταύτη. Ούτως άλλωστε ρυθμίζεται το θέμα και υπό της ως άνω διατάξεως του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού 1973.

Εν Αθήναις τη 15-09-1978

Ο Εισηγητής

Νομικός Σύμβουλος