Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 423/1988 (02-06-1988)

 

Αριθμός ερωτήματος: Υπ' αριθμόν 19754/2954/1988 έγγραφο της Διεύθυνσης Γ4 του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.

 

Επί του υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου οίκοθεν 19754/2954/1988 ερωτήματός σας σχετικά με την εφαρμογή στο έδαφος του σχεδίου Ποσειδωνίας (από 25-01-1884 βασιλικό διάταγμα (ΦΕΚ 36/Α/1884)), παρατηρούμε τα ακόλουθα:

 

Ι. Κατά το άρθρο 5 του από 17-07-1923 νομοθετικού διατάγματος Τα σχέδια πόλεων, κωμών κ.λ.π. μετά την έγκρισή τους εφαρμόζονται βάσει του τοπογραφικού χάρτη με τον οποίο έχουν συνταχθεί...}

 

Περαιτέρω η παράγραφος 2 του ίδιου άρθρου ορίζει ότι:

 

{Τα εγκεκριμένα αυτά σχέδια θεωρούνται εφαρμόσιμα μόνο ως προς τα κατά το άρθρο 2, παράγραφος 2 καθοριζόμενα αμέσως εφαρμοστέα τμήματα. Η εφαρμογή τους πέραν από τα τμήματα αυτά επιτρέπεται τμηματικά, εφόσον δικαιολογείται από τις πραγματικές ανάγκες της πόλεως και μόνο μετά προηγούμενη έγκριση με διάταγμα ...}

 

Κατά δε την παράγραφο 2 του άρθρου 2 του ίδιου νόμου:

 

{Τα σχέδια πρέπει να συντάσσονται με βάση την μεγαλύτερη δυνατή προβλεπόμενη επέκταση των πόλεων κ.λ.π. και να καθορίζονται σ' αυτά ανάλογα με τις υπάρχουσες ανάγκες της πόλης τα όρια των αμέσως εφαρμοστέων τμημάτων του σχεδίου ...}

 

Εξ άλλου σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 18 παράγραφος 6 και 19 παράγραφος 5 του από 03-04-1929 προεδρικού διατάγματος που ισχύουν και σήμερα κατά το άρθρο 31, παράγραφος 3 του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού 1985, ο Δήμος και η Κοινότητα μετά την έγκριση του σχεδίου ρυμοτομίας ή της τροποποιήσεως αυτού, προβαίνει στην επί του εδάφους μεταφορά του νέου ρυμοτομικού διαγράμματος, σημαίνων επί τόπου τις διασταυρώσεις ή αλλαγές κατευθύνσεων των αξόνων των οδών. Ορίζεται δε λεπτομερώς πως πρέπει να γίνει η εφαρμογή του σχεδίου επί του εδάφους. Με βάση δε το εγκριθέν σχέδιο και των λεπτομερειακών υποδείξεων της ρυμοτομίας εκτελείται η εφαρμογή του από τον Δήμο ή Κοινότητα.

 

Ο πρωτότυπος τοπογραφικός χάρτης υπό κλίμακα 1:500 και τα κατά παράγραφο 5 αντίγραφα συμπληρώνονται και υποβάλλονται στο Υπουργείο για έλεγχο και κύρωση.

 

Από τις παραπάνω διατάξεις συνάγεται κατά την άποψή μας ότι στο σχέδιο ρυμοτομίας καθορίζονται ανάλογα των υπαρχουσών αναγκών τα όρια των εφαρμοστέων τμημάτων του σχεδίου.

 

Πέραν των ορίων αυτών το σχέδιο περιορίζεται σε γενικότητες αφιεμένου του λεπτομερειακού προσδιορισμού τους κατά την επέκταση που εγκρίνεται με διάταγμα κ.λ.π. Συνεπώς κατά την γνώμη μας ο Δήμος ή η Κοινότητα έχει υποχρέωση να εφαρμόσει συνολικά στο έδαφος το σχέδιο πόλης ως προς τα τμήματα που έχουν καθοριστεί αμέσως εφαρμοστέα. Αυτό συνάγεται και από το πνεύμα του νομοθέτη που ήθελε την συνολική εφαρμογή του σχεδίου για να αποφευχθούν ενδεχομένως τεχνικά λάθη που θα οδηγούσε η τμηματική εφαρμογή του στο έδαφος. Οι παραπάνω δε διατάξεις πρέπει να δεχθούμε ότι εφαρμόζονται και για τα σχέδια πόλεως που εγκρίθηκαν πριν από την ισχύ του νομοθετικού διατάγματος του 1923, (άρθρο 21 του από 17-07-1923 νομοθετικού διατάγματος). Διάφορο βέβαια είναι το θέμα της πράξεως αναλογισμού που μπορεί να γίνει και για τμήμα του εφαρμοσθέντος στο έδαφος σχεδίου πόλεως.

 

Στην προκειμένη περίπτωση με από 25-01-1884 βασιλικό διάταγμα εγκρίθηκε το διάγραμμα Συνοικισμού Ποσειδωνίας κατά τις εμφαινόμενες ερυθρές οικοδομικές γραμμές στο κυρωθέν διάγραμμα και μέσα στο χώρο που περιλαμβάνεται με διακεκομμένες γραμμές. Με βάση όμως τις πιο πάνω σκέψεις και εφόσον γίνει δεκτό ότι ο Συνοικισμός Ποσειδωνίας δεν αποτελεί Συνοικισμό με την έννοια του νόμου [Ν] 149/1866, φρονούμε, επί του τεθέντος ερωτήματος ότι ο Δήμος ή η Κοινότητα θα πρέπει να εφαρμόσουν συνολικά στο έδαφος το σχέδιο αυτό μέσα στα όρια που καθορίζονται στο συνημμένο διάγραμμα.

 

Ο Πάρεδρος Διοίκησης