Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 139/1999 (16-03-1999)

 

Αριθμός ερωτήματος: Το ΔΤΕ/Β/33.679/3085/11-02-1999 της διεύθυνσης τοπογραφικών εφαρμογών της Γενικής Διεύθυνσης Πολεοδομίας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.

 

Περίληψη Ερωτήματος: Κύρωση με την Π.10.780/Β624/1997 νομαρχιακή απόφαση (Νομαρχιακού Διαμερίσματος Πειραιά της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Αθηνών - Πειραιώς) της πράξης εφαρμογής στην περιοχή Αγίου Αθανασίου της Κοινότητας Αιαντείου Σαλαμίνας, στην οποία η με αριθμό 025002 ιδιοκτησία φέρει την ένδειξη ιδιοκτήτης άγνωστος. Το οικόπεδο αυτό, με δωρητήριο συμβόλαιο του έτους 1976, είχε μεταβιβασθεί στο ΓΝΛ από τη μετέπειτα αποβιώσασα (στις 23-08-1976) μητέρα του Γεσθημανή χήρα Νικολάου Λεμονή και μεταγράφηκε στις 07-10-1998, δηλαδή μετά την πιο πάνω κύρωση της πράξης εφαρμογής. Από 18-11-1998 αίτηση του Γεωργίου Λεμονή για τη σύνταξη διορθωτικής πράξης εφαρμογής προκειμένου να καταχωρηθεί στην μερίδα των ιδιοκτητών.

 

Ερωτάται: Αν η Υπηρεσία μπορεί να συντάξει την αιτούμενη διορθωτική πράξη και σε καταφατική περίπτωση τι δικαιολογητικά απαιτούνται.

 

Επί του ερωτήματος αυτού και με βάση τα υποβληθέντα στοιχεία από τον αιτούντα, εκτίθενται τα εξής:

 

Α. Στην παράγραφο 5 του άρθρου 12 του νόμου 1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 4 του άρθρου 6 του νόμου 2242/1994 και στην παράγραφο 7 του αυτού άρθρου του νόμου 1337/1983, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 4 του νόμου 1772/1988, ορίζονται τα εξής:

 

παράγραφος 5

 

{Η πράξη εφαρμογής συντάσσεται με την ακόλουθη διαδικασία που προωθείται παράλληλα με την διαδικασία του άρθρου 7 του νόμου αυτού για την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης. α) Κατά τη σύνταξη του κτηματογραφικού διαγράμματος της πολεοδομικής μελέτης οι κύριοι ή νομείς ακινήτων υποχρεούνται, κατόπιν προσκλήσεων, να υποβάλουν δήλωση ιδιοκτησίας στον οικείο δήμο ή κοινότητα... β) Με βάση τα στοιχεία της προηγούμενης περίπτωσης α, συντάσσεται το κτηματογραφικό διάγραμμα εφαρμογής και ο πίνακας εφαρμογής. γ) Μετά τη σύνταξη της πράξης εφαρμογής καλούνται οι φερόμενοι ιδιοκτήτες μέσα σε προθεσμία που αναφέρεται στη σχετική πρόσκληση, να λάβουν γνώση της πράξης εφαρμογής και να ασκήσουν τυχόν ενστάσεις.}

 

παράγραφος 7

 

{α) η πράξη εφαρμογής κυρώνεται με απόφαση του νομάρχη, αποτελεί ταυτόχρονα και πράξη βεβαίωσης για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων εισφοράς σε γη, όπως και κάθε μεταβολής που επέρχεται στα ακίνητα σύμφωνα με την παράγραφο 3, όπως αυτή συμπληρώθηκε με την παράγραφο 5)α του νόμου 1512/1985 και μεταγράφεται στο οικείο υποθηκοφυλακείο... Για ιδιοκτησίες που στις πράξεις εφαρμογής αναγράφονται με ελλειπή στοιχεία ή με την ένδειξη άγνωστος, η καταχώρηση στη μερίδα των ιδιοκτητών γίνεται μετά την έκδοση διορθωτικής πράξης του οικείου νομάρχη. Με τη μεταγραφή επέρχονται όλες οι αναφερόμενες στην πράξη εφαρμογής μεταβολές στις ιδιοκτησίες...}

 

Β. Κατ' άρθρο 1192 του Αστικού Κώδικα, η μεταβίβαση της κυριότητας ακινήτου επέρχεται από της μεταγραφής του οικείου συμβολαίου. Η διάταξη αυτή έχει τεθεί για την ασφάλεια των συναλλαγών και ιδίως για τη μεταβίβαση της κυριότητας απέναντι των τρίτων, προς εξασφάλιση των συμφερόντων των οποίων η ενοχική σχέση υφίσταται και χωρίς μεταγραφή, ο δε δικαιοπάροχος (πωλητής, δωρητής) είναι υπόχρεος για την εκτέλεση της σύμβασης (Τούση: Εμπράγματο Δίκαιο, σελίδα 581), αφού η ενοχική σχέση είναι ισχυρή και μέχρι τη μεταγραφή του συμβολαίου παραμένει ανενεργός η εκποιητική δικαιοπραξία (μετάθεση της κυριότητας).

 

Γ. Όμως, εκτός από τον πιο πάνω παράγωγο τρόπο για τη μετάθεση της κυριότητας, η κτήση αυτής επέρχεται και με πρωτότυπο τρόπο και συγκεκριμένα με τακτική ή έκτακτη χρησικτησία. Ειδικότερα, στα άρθρα 1041 - 1046 του Αστικού Κώδικα ορίζονται τα εξής:

 

Άρθρο 1041: Τακτική χρησικτησία

 

{Εκείνος που έχει στη νομή του με καλή πίστη και με νόμιμο τίτλο πράγμα κινητό για μια τριετία και ακίνητο για μια δεκαετία, γίνεται κύριος του πράγματος (τακτική χρησικτησία).}

 

Άρθρο 1042: Έννοια καλής πίστης

 

{Ο νομέας βρίσκεται σε καλή πίστη στην περίπτωση του προηγούμενου άρθρου, όταν χωρίς βαριά αμέλεια έχει την πεποίθηση ότι απέκτησε την κυριότητα.}

 

Άρθρο 1043: Νομιζόμενος τίτλος

 

{Για τη χρησικτησία αρκεί και ο νομιζόμενος τίτλος, εφόσον δικαιολογείται η καλή πίστη του νομέα. Στα ακίνητα δεν υπάρχει νομιζόμενος τίτλος χωρίς μεταγραφή, στις περιπτώσεις που αυτή απαιτείται.}

 

Άρθρο 1044: Μεταγενέστερη κακή πίστη

 

{Η καλή πίστη πρέπει να υπάρχει κατά το χρόνο της απόκτησης της νομής. Η μεταγενέστερη κακή πίστη δεν βλάπτει.}

 

Άρθρο 1045: Έκτακτη χρησικτησία

 

{Εκείνος που έχει στην νομή του για μια εικοσαετία πράγμα κινητό ή ακίνητο, γίνεται κύριος (έκτακτη χρησικτησία).}

 

Άρθρο 1046: Τεκμήριο νομής

 

{Εκείνος που έχει στη νομή του το πράγμα κατά την έναρξη και τη λήξη ορισμένης χρονικής περιόδου, τεκμαίρεται ότι το νέμεται και κατά τον ενδιάμεσο χρόνο.}

 

Δ. Η προαναφερθείσα διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 12 του νόμου 1337/1983 (όπως τροποποιήθηκε), αλλά και η με αριθμό 93027/7188/1994 κανονιστική απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων (ΦΕΚ 877/Β/1994), που εκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση της παραγράφου 6 του άρθρου 12 του νόμου 1337/1983, δεν αναφέρουν τα στοιχεία τα οποία πρέπει να υποβάλει ο δηλών, όταν με τη δήλωση ιδιοκτησίας επικαλείται κτήση της κυριότητας του ακινήτου με έκτακτη χρησικτησία, ώστε να αποδεικνύεται αυτή. Επομένως, εναπόκειται στην αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία, κατά την παρεμπίπτουσα έρευνα και κρίση, να εκτιμήσει τα προσκομιζόμενα από το δηλούντα αποδεικτικά στοιχεία της έκτακτης χρησικτησίας του και της κτήσης ή όχι της κυριότητας του ακινήτου (γνωμοδότηση 649/1998).

 

Ε. Στην κρινόμενη περίπτωση ο Γεώργιος Νικολάου Λεμονής έχει προσκομίσει τα εξής αποδεικτικά στοιχεία:

 

α) το με αριθμό 252.234/1976 συμβόλαιο του συμβολαιογράφου Νίκαιας Δημήτρη Κόλλια, με το οποίο η μητέρα του Γεσθημανή χήρα Νικολάου Λεμονή λόγω δωρεάς εν ζωή, του μεταβίβασε το υπό κρίση αγροτεμάχιο.

 

β) το με αριθμό 3158/1998 πιστοποιητικό του μεταγραφοφύλακα Σαλαμίνας περί μεταγραφής του πιο πάνω δωρητηρίου συμβολαίου.

 

γ) το με αριθμό 908/1998 πιστοποιητικό του αυτού μεταγραφοφύλακα για μη εκποίηση του ακινήτου.

 

δ) το με αριθμό 56064/1998 απόσπασμα ληξιαρχικής πράξης θανάτου της Γεσθημανής χήρας Νικολάου Λεμονή, στις 23-08-1976, που συνέταξε ο Ληξίαρχος Νίκαιας.

 

ε) το με αριθμό 1036/1999/23-02-1999 πιστοποιητικό του Γραμματέα του Πρωτοδικείου Πειραιά για μη δημοσίευση διαθήκης της Γεσθημανής χήρας Νικολάου Λεμονή το γένος Θεόδωρου Μουπαγιατζόγλου.

 

στ) το με αριθμό 59977/24-02-1999 πιστοποιητικό (εγγυτέρων συγγενών) του Δημάρχου Πειραιά, που πιστοποιεί ότι η αποβιώσασα Γεσθημανή χήρα Νικολάου Λεμονή το γένος Θεοδώρου Μουπαγιατζόγλου ως εγγύτερους συγγενείς άφησε μόνο τα εξής τέκνα της από νόμιμο γάμο. 1) Σωτηρία σύζυγος Περικλή Σιδέρη, το γένος Νικολάου Λεμονή, 2) Παρασκευή σύζυγος Σπύρου Κορρέ, το γένος Νικολάου Λεμονή, 3) Μαρία σύζυγος Αλεξίου Γεωργιάδη, το γένος Νικολάου Λεμονή, 4) Γεώργιο Νικολάου Λεμονή, 5) Απόστολο Νικολάου Λεμονή και 6) Ιωάννη Νικολάου Λεμονή.

 

ζ) τις από 15-02-1999 και 16-02-1999, αντιστοίχως, πέντε υπευθύνους δηλώσεις των πιο πάνω αδελφών του και καθολικών εξ αδιαθέτου διαδόχων της αποβιωσάσης μητέρας τους, στις οποίες δηλώνεται ότι:

 

{Την 08-07-1976 συμφώνησα με την επιθυμία της μητέρας μου Γεσθημανής Λεμονή του Νικολάου να δωρήσει εις τον αδελφόν μου Γεώργιο Λεμονή του Νικολάου το οικόπεδο που είχε στην κατοχή της στη Σαλαμίνα στην περιοχή Αιάντειο στη θέση Άγιος Αθανάσιος, ως αναγράφεται στο υπ' αριθμόν 252.234/08-07-1976 συμβόλαιο δωρεάς. Έκτοτε δεν διεκδίκησα ούτε διεκδικώ τίποτα από το ως άνω οικόπεδο.}

 

η) επικυρωμένο από τη Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία Κορυδαλλού αντίγραφο της από 08-03-1995 δήλωσης (Ε9) των στοιχείων ακινήτων του, που υπάρχουν την 01-01-1995. Στη δήλωση αυτή, με αριθμό 4, δηλώνεται και το πιο πάνω οικόπεδο, εμβαδού 234 m2, στη Σαλαμίνα (Άγιος Αθανάσιος), κατά πλήρη κυριότητα και με ποσοστό 100/100.

 

θ) την υποβληθείσα προς τον προϊστάμενο της δημόσιας οικονομικής υπηρεσίας Κορυδαλλού από 16-02-1999 (πράξη παραλαβής 672/16-02-1999) υπεύθυνη δήλωσή του (άρθρο 81 του νόμου 2238/1994), ότι το πιο πάνω οικόπεδο, εμβαδού 234 m2, που βρίσκεται στην Κοινότητα Αιαντείου Σαλαμίνας, δεν του επέφερε εισόδημα.

 

ΣΤ. Από τα παραπάνω επαρκή αποδεικτικά στοιχεία και σύμφωνα με το τεκμήριο νομής που ορίζει η αναφερθείσα διάταξη του άρθρου 1046 του Αστικού Κώδικα, έχω την άποψη ότι ο Γεώργιος Νικολάου Λεμονής, πριν αποκτήσει την κυριότητα του πιο πάνω ακινήτου και με την οψιγενή μεταγραφή του αναφερθέντος συμβολαίου, είχε καταστεί κύριος αυτού πριν από την κύρωση της πράξης εφαρμογής και συγκεκριμένα από τον μήνα Ιούλιο του έτους 1996, με έκτακτη χρησικτησία. Δηλαδή, με τη συνεχή, ανεμπόδιστη και αδιάλειπτη νομή αυτού, επί εικοσαετία, με διάνοια κυρίου, ασκώντας τις προσιδιάζουσες στη νομή διακατοχικές πράξεις.

 

Συνεπώς, δύναται η Υπηρεσία να συντάξει την αιτούμενη διορθωτική πράξη εφαρμογής.

 

Ο Γνωμοδοτών