ΝΣΚ 128/1978
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 128/1978 (14-02-1978)
Αριθμός ερωτήματος: Το υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 784/1978 έγγραφο του Υπουργείου Δημοσίων Έργων, Γενική Διεύθυνση Οικισμού, Διεύθυνση Γ4/Β.
Περίληψη ερωτήματος: Μετά τον δια του νόμου 651/1977 καθορισμό των προϋποθέσεων, υπό τις οποίες δύναται να
εκδοθεί και εκτελεσθεί οικοδομική άδεια, κατά το προ της μεσολαβησάσης μεταβολής των όρων δομήσεως ευνοϊκότερον νομοθετικό καθεστώς, ερωτάται, αν έπαυσε ισχύουσα η σχετική με το θέμα τούτο 13424/1970 κανονιστική απόφαση του Υπουργού Δημοσίων Έργων και περαιτέρω αν η κατάργησις ταύτης αφορά και οικοδομικές άδειες εις εκτός εγκεκριμένου σχεδίου περιοχές.
Επί του πρόσθεν ερωτήματος το Νομικό Συμβούλιον γνωμοδότησε ως ακολούθως:
Δια της βάσει των διατάξεων του νομοθετικού διατάγματος 194/1969 εκδοθείσης υπ' αριθμόν 13424/1970 αποφάσεως του Υπουργού Δημοσίων Έργων (ΦΕΚ 493/Β/1970) ορίζονται τα εξής:
{Επιφυλασσομένης της ισχύος των ορισμών του άρθρου 3 του από [ΒΔ] 16-10-1967 βασιλικού διατάγματος περί επιβολής στοών στον Πειραιά (ΦΕΚ 136/Δ/1967) εάν μετά την υποβολή προς την αρμόδια επί της εφαρμογής του σχεδίου Υπηρεσία της αιτήσεως προς χορήγηση αδείας οικοδομής και προ της χορηγήσεως αυτής μετεβλήθησαν οι δια του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού ή δια ειδικών τυχόν διατάξεων επιβεβλημένοι όροι δομήσεως ή και περιορισμοί επί των οικοπέδων, η άδεια οικοδομής θα χορηγείται συμφώνως προς τους σχετικούς όρους ή περιορισμούς τους ισχύοντας κατά τον χρόνον της υποβολής της αιτήσεως, εφ' όσον προ της μεταβολής των ως άνω διατάξεων είχαν υποβληθεί τα κατά το άρθρο 1 ή περιπτώσεως συντρέχουσας τα κατά το άρθρο 8 του από 23-10-1928 προεδρικού διατάγματος περί σχεδίων των στις πόλεις ανεγειρομένων οικοδομών (ΦΕΚ 229/Α/1928), απαραίτητα δια την χορήγηση της αδείας στοιχεία και εφ' όσον σε αυτό ο αιτούμενος την άδεια επισπεύσει οίκοθεν την ενέργεια των κατ' αυτόν δια την έκδοση της αδείας εντός 6 μηνών από της μεταβολής των ως άνω όρων ή περιορισμών.}
Εξ άλλου δια του άρθρου 12 παράγραφος 1 του επακολουθήσαντος νόμου 651/1977 ορίζεται ότι:
{εις τις περιπτώσεις, της, δια προεδρικών διαταγμάτων ή Νομαρχιακών αποφάσεων, κατά τις κείμενες διατάξεις, επιβολής, εις την περιοχήν εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως, όρων δομήσεως επαχθέστερων των πρότερον ισχυόντων δύναται δια των διαταγμάτων τούτων να ορίζεται ότι εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι πρότερον ισχύοντες ευμενέστεροι όροι:
α) εάν προ της επιβολής των νέων όρων εξεδόθη νόμιμος άδεια της αρμοδίας αρχής ή εάν υπεβλήθησαν εις ταύτη πάντα τα δια την έκδοση της τοιαύτης αδείας απαιτούμενα στοιχεία. Εις την περίπτωσιν ταύτη η άδεια εκτελείται ως εξεδόθη ή εκδίδεται βάσει των υποβληθέντων στοιχείων, μη επιτρεπομένης της μεταγενέστερης προσθήκης βάσει των παλαιών όρων δομήσεως, αλλά μόνον βάσει των νέων τοιούτων.
β) εάν εντός της, προ της επιβολής των νέων όρων, τριετίας ή υπό τους πρότερον ισχύοντας όρους οικοδόμησις είχε συμφωνηθεί ή προσυμφωνηθεί δια δημοσίου εγγράφου που αποδεικνύει την ανάληψη υποχρεώσεων εκ μέρους του κυρίου του ακινήτου προς τρίτους.}
Δια της τελευταίας ταύτης νομοθετικής ρυθμίσεως είναι φανερό, ότι μετεβλήθησαν οι όροι και προϋποθέσεις εκδόσεως και εκτελέσεως οικοδομικών αδειών, κατά το προ της μεσολαβησάσης μεταβολής των όρων δομήσεως ευνοϊκότερον νομοθετικό καθεστώς και συνεπώς από της ισχύος της ως άνω διατάξεως του νόμου 651/1977 που θέσπισε τις νέες αυτές προϋποθέσεις, έπαυσαν ισχύουσες οι καθορίζουσες αλλιώς προϋποθέσεις διατάξεις της προγενεστέρας και εν αρχή σημειωθείσης κανονιστικής αποφάσεως. Η διάφορος όμως αντιμετώπισις του θέματος υπό του νεωτέρου νόμου 651/1977, περιορίζεται δια της προπαρατεθείσης διατάξεως αυτού εις τις εντός εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων εκδιδόμενες οικοδομικές άδειες και ως εκ τούτου δια τις χορηγούμενες εις εκτός σχεδίου κείμενες περιοχές, εξακολουθεί ισχύουσα η υπό της ειρημένης υπουργικής αποφάσεως προβλεπομένη ρύθμισις, μηδόλως θιγείσα υπό του ως άνω μεταγενεστέρου νόμου.
Εν Αθήναις τη 30-03-1978
Ο Εισηγητής
Νομικός Σύμβουλος