Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Έγγραφο 39438/2012: Επιβολή προστίμων σε αυθαίρετες κατασκευές εντός της Ζώνης Λιμένα, 18-09-2012.

 

Σχετικά:

α) τα με αριθμούς πρωτοκόλλου 2803/2012 και οίκοθεν 1783/2012 έγγραφά σας

β) η υπ' αριθμόν 334/2010 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους

γ) η υπ' αριθμόν 17027/2011 Απόφαση Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής αποδοχής της υπ' αριθμόν 334/2010 Γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους

 

Σε απάντηση των ανωτέρω (α) σχετικών και από τον συνδυασμό:

 

1. των αναφερόμενων στη (β) σχετική Γνωμοδότηση η οποία έγινε αποδεκτή με την (γ) σχετική Απόφαση και σύμφωνα με την οποία:

 

{οι σχετικές με τα αυθαίρετα πολεοδομικές διατάξεις (άρθρα 15 και 17 του νόμου 1337/1983) προβλέπουν, σωρευτικά, την έκδοση πρωτοκόλλων κατεδάφισης, καθώς και την επιβολή προστίμων διατήρησης και ανέγερσης αυθαιρέτου, για όσα κτίσματα ανεγέρθηκαν, μεταξύ των άλλων, μέσα στον αιγιαλό και τη Ζώνη Παραλίας και όχι για όσα ανεγέρθηκαν μέσα στη Ζώνη λιμένα (χερσαία ή θαλάσσια)... ότι η χερσαία ζώνη λιμένα, η οποία περιλαμβάνει τον αιγιαλό και τους συνεχόμενους παραλιακούς χώρους που αναγκαιούν για την εκτέλεση των συγκεκριμένων έργων, είναι, ως έννοια, απολύτως διακριτή από τον αιγιαλό και την παραλία. Επομένως, για τα αυθαίρετα έργα της χερσαίας ζώνης λιμένα εφαρμόζεται αποκλειστικώς η ειδική διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 29 του νόμου 2971/2001 και επιβάλλεται το προβλεπόμενο σ' αυτή διοικητικό πρόστιμο, δεν έχουν δε εφαρμογή οι (πολεοδομικές) διατάξεις του νόμου 1337/1983 περί αυθαιρέτων. ... ότι αρμόδιος για την παρακολούθηση των εκτελούμενων στη χερσαία ζώνη λιμένα έργων είναι ο οικείος φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης του λιμένα, μόνο δε η οικεία λιμενική αρχή και όχι η/και η πολεοδομία, έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα επιβολής του διοικητικού προστίμου του άρθρου 29 παράγραφος 1 του νόμου 2971/2001, σε περίπτωση αυθαίρετης κατασκευής σε χερσαία ζώνη λιμένα.}

 

2. του άρθρου 1 του προεδρικού διατάγματος 267/1998 σύμφωνα με το οποίο:

 

{η διαπίστωση και ο χαρακτηρισμός αυθαιρέτου ... γίνεται ύστερα από αυτοψία υπαλλήλου της κατά τόπο αρμόδιας πολεοδομικής υπηρεσίας, που συντάσσει επί τόπου σχετική έκθεση. ... Η ίδια έκθεση περιλαμβάνει και υπολογισμό της αξίας του αυθαιρέτου και επιβολή των προστίμων της παραγράφου 2 του άρθρου 17 του νόμου 1337/1983 όπως ισχύει.}

 

και λαμβάνοντας επιπρόσθετα υπ' όψιν το ιδιαίτερο νομικό καθεστώς από το οποίο διέπονται οι χερσαίες ζώνες λιμένα, έχουμε την άποψη ότι για όλες τις διαδικασίες που σχετίζονται με τη διαπίστωση και τον χαρακτηρισμό αυθαιρέτων κατασκευών εντός της Ζώνης Λιμένα αρμόδια είναι η οικεία Λιμενική Αρχή. Κατά συνέπεια, τυχόν διοικητικές πράξεις που έχουν εκδοθεί από την οικεία πολεοδομική υπηρεσία σχετικά με τη διαπίστωση αυθαιρέτων κατασκευών ή την επιβολή προστίμων σε αυθαίρετες κατασκευές εντός της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα κατά παράβαση των ανωτέρω μπορούν να ανακληθούν ως εκδοθείσες αναρμοδίως χωρίς να εξεταστούν οι τυχόν υποβληθείσες ενστάσεις από το αρμόδιο Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων, τα σχετικά στοιχεία ωστόσο θα πρέπει να διαβιβαστούν άμεσα στην οικεία Λιμενική Αρχή προκειμένου να επιληφθεί λόγω αρμοδιότητας.

 

Τέλος, σας επισημαίνουμε ότι οι έννοιες Λιμενική Αρχή και Φορέας διαχείρισης χερσαίας ζώνης λιμένα είναι απολύτως διακριτές και δεν θα πρέπει να συγχέονται για την εφαρμογή των κείμενων διατάξεων.

 

Ο Διευθυντής