|
Εγκρίνουμε τις παρακάτω προδιαγραφές για τη σύνταξη των Σχεδίων Ανάπτυξης των περιοχών Δεύτερης κατοικίας (ΣΧΑΠ):
1. Γενική αναφορά στη θέση και το ρόλο της περιοχής σε σχέση με τον ευρύτερο της γεωγραφικό χώρο, όπως αυτός προσδιορίζεται μέσα από τις χωροταξικές επιλογές που έχουν διαμορφωθεί στα πλαίσια των μελετών που προηγούνται του καθορισμού της ζώνης οικιστικού ελέγχου.
2. Αναφορά στη σημερινή εικόνα της ζήτησης για παραθερισμό και εκτίμηση της αναμενόμενης ζήτησης με χρονικό ορίζοντα την προσεχή πενταετία και δεκαπενταετία. Η εκτίμηση της αναμενόμενης ζήτησης θα περιλαμβάνει παρουσίαση εναλλακτικών σεναρίων/υποθέσεων ανάπτυξης, με βάση τις υφιστάμενες τάσεις και τις δυνατότητες, δρομολογημένες ή μη, επηρεασμού των.
Στοιχεία για την εκτίμηση της ζήτησης είναι ο ρυθμός ανέγερσης κατοικιών, οι τάσεις κατάτμησης, η διαχρονική εξέλιξη των αξιών γης, η υποβολή σχετικών αιτημάτων ιδιαίτερα από οργανωμένους φορείς.
3. Αξιολόγηση των αποτελεσμάτων από την επιβολή των ρυθμίσεων της ζώνης οικιστικού ελέγχου, στο βαθμό βέβαια που το χρονικό διάστημα που μεσολάβησε από την έγκριση της ζώνης οικιστικού ελέγχου, μέχρι τη σύνταξη του Σχεδίου Ανάπτυξης των περιοχών Δεύτερης κατοικίας σε συνδυασμό και με την ένταση των πιέσεων που ήρθε να ρυθμίσει, επιτρέπουν την εξαγωγή κάποιων συμπερασμάτων. Η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων από την επιβολή των ρυθμίσεων της ζώνης οικιστικού ελέγχου με δεδομένο τον κατασταλτικό χαρακτήρα που έχει, θα αποβλέπει κυρίως στον έλεγχο της αποτελεσματικότητας των ρυθμίσεών της, ως μέσον για την εκτόνωση των τάσεων για β' κατοικία, μέσα στην οποία περιλαμβάνεται και η πρόληψη του φαινομένου της αυθαίρετης δόμησης και θα εκτιμά τυχόν προβλήματα οργάνωσης του χώρου από την έλλειψη υποδομών και εξυπηρετήσεων.
4. Εκτίμηση των χωροταξικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων για κάθε σενάριο και ιδιαίτερα:
| • | στον πληθυσμό. Εξετάζονται κυρίως οι επιπτώσεις που θα έχει στον πληθυσμό της περιοχής (συμβατότητα με πληθυσμιακούς, οικονομικούς και κοινωνικούς στόχους). |
| • | στους παραγωγικούς τομείς. Ιδιαίτερα εξετάζονται οι τυχόν επιπτώσεις σε όλους τους τομείς λόγω ανταγωνισμού στην απασχόληση, π.χ. εγκατάλειψη της γεωργίας προς όφελος του δευτερογενή (οικοδομικές εργασίες) και του τριτογενή (υπηρεσίες), στη γεωργία λόγω της αλλαγής της χρήσης γης και των τάσεων για αλλαγή που θα δημιουργήσει αλλά και την τυχόν υπερεξάντληση φυσικών πόρων, όπως το νερό, στον πρωτογενή και το δευτερογενή τομέα (παραδοσιακή βιοτεχνία) από τη δημιουργία νέας αγοράς, στον τουρισμό και τις προσπάθειες αναβάθμισής του. |
| • | στο οικιστικό δίκτυο. Η εκτίμηση των επιπτώσεων ιδιαίτερα σε περιοχές που παρουσιάζουν ερήμωση της ενδοχώρας τους θα πρέπει να εξετάσει κατά πόσο η ανάπτυξη νέων υποδοχέων θα επιταχύνει ή θα αναστρέψει το κλίμα εγκατάλειψης των οικισμών αυτών, καθώς και τις παρεπόμενες επιπτώσεις από τυχόν μετατροπή των προς ανάπτυξη περιοχών σε περιοχές α' κατοικίας. |
| • | στην τεχνική υποδομή. Εξετάζεται η επάρκεια της τεχνικής και μεταφορικής υποδομής, ιδιαίτερα σε επίπεδο ευρύτερης περιοχής και περιγραφή των αναγκαίων έργων/μέτρων για την υποστήριξη της υπό μελέτη ανάπτυξης. |
| • | στο φυσικό περιβάλλον. Εξετάζονται οι επιπτώσεις της ανάπτυξης στο έδαφος, τον αέρα, τα νερά, τη χλωρίδα, την πανίδα, τους φυσικούς πόρους (με ιδιαίτερη έμφαση στην επάρκεια των υδάτινων πόρων της περιοχής και την χωρητικότητα ακτών προκειμένου για αναπτύξεις που έχουν ως πόλο ανάπτυξης την θάλασσα) και την αισθητική του τοπίου. Διευκρινίζεται ότι ο έλεγχος της αντοχής των φυσικών πόρων θα πρέπει να συνεκτιμήσει πέρα από την επιβάρυνση της υπό μελέτη ανάπτυξης και την βέβαιη επιβάρυνση της περιοχής (ημερήσιοι επισκέπτες) από την βελτίωση των εξυπηρετήσεων και την προσπελασιμότητα της περιοχής. |
| • | στην πολιτιστική κληρονομιά. Εξετάζεται η συμβατότητα της ανάπτυξης με την ανάγκη προστασίας του τοπίου που περιβάλλει αρχαιολογικούς χώρους, παραδοσιακούς οικισμούς κ.λ.π. |
Τέλος, στο πλαίσιο της συνεκτίμησης των ανωτέρω κριτηρίων πρέπει να υπάρξει περιγραφή των αναγκαίων μέτρων και δραστηριοτήτων για την ανάπτυξη της περιοχής καθώς και μίαν καταρχήν εκτίμηση του απαιτούμενου κόστους.
5. Αξιολόγηση της προσφορότερης ανάπτυξης (σε σχέση με προγραμματικά μεγέθη καταρχήν όρια ανάπτυξης, πυκνότητες κ.λ.π.), ιεράρχηση προτεραιοτήτων παρέμβασης, κατευθύνσεις, ρυθμιστικού χαρακτήρα για την οργάνωση της προς ανάπτυξη περιοχής και ενδεχόμενα για το σύνολο της ζώνης οικιστικού ελέγχου χώρο, π.χ. σύνδεση με οδικό δίκτυο ευρύτερης περιοχής, καθορισμός γενικών χρήσεων κ.λ.π., καθώς και πιθανοί φορείς εφαρμογής.
Τρόπος παρουσίασης.
Κείμενο και ενδεχόμενα πίνακες και τοπογραφικά διαγράμματα κατάλληλης κατά περίπτωση κλίμακας.