Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Απόφαση 56654/625/2015: Καθορισμός τρόπου υπολογισμού ύψους προστίμων επί παράνομων υπαίθριων διαφημιστικών πλαισίων - διαφημίσεων σε οδούς και περιοχές των Περιφερειών Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας, αρμοδιότητας ελέγχου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας, (ΦΕΚ 2105/Β/2015), 28-09-2015.

 

Ο Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας

 

Έχοντας υπόψη:

 

1. Το νόμο [Ν] 2696/1999 (ΦΕΚ 57/Α/1999) Κύρωση του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας και ειδικότερα το άρθρο 11 παράγραφος 5 αυτού.

 

2. Το νόμο 2946/2001 (ΦΕΚ 224/Α/2001) περί Υπαίθριας Διαφήμισης όπως ισχύει.

 

3. Το νόμο 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/2010) Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης και ειδικότερα τα άρθρα 6 και 280 αυτού.

 

4. Το νόμο 4257/2014 (ΦΕΚ 93/Α/2014) Επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών και ειδικότερα το άρθρο 56 αυτού.

 

5. Το νόμο 4325/2015 Εκδημοκρατισμός της Διοίκησης - Καταπολέμηση Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση. Αποκατάσταση αδικιών και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 47/Α/2015) και ειδικότερα το άρθρο 28 παράγραφος 1 αυτού.

 

6. Το προεδρικό διάταγμα 141/2010 (ΦΕΚ 234/Α/2010) Οργανισμός της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας.

 

7. Την 4/2015 πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου της 06-02-2015 (ΦΕΚ 24/Α/2015) Αποδοχή παραιτήσεων των Γενικών Γραμματέων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της χώρας.

 

8. Το υπ' αριθμόν 8713/2225/2015 (ορθή επανάληψη την 17-02-2015) έγγραφο Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας - Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Λειτουργίας - Διεύθυνση Διοίκησης - Τμήμα Προσωπικού Άσκηση καθηκόντων Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας.

 

9. Την υπ' αριθμόν 61818/2004 (ΦΕΚ 1903/Β/2004) κοινή υπουργική απόφαση Καθορισμός ειδικότερων όρων υπό τους οποίους επιτρέπεται η τοποθέτηση διαφημίσεων σε κατάλληλα διαμορφωμένους δημοτικούς χώρους και σε στάσεις αναμονής επιβατών, κατά τις διατάξεις του νόμου 3052/2002.

 

10. Την υπ' αριθμόν 52138/2003 (ΦΕΚ 1788/Β/2003) κοινή υπουργική απόφαση Καθορισμός όρων, προϋποθέσεων, προδιαγραφών και διαδικασίας τοποθέτησης ειδικά διαμορφωμένων πλαισίων, για την προβολή υπαίθριας εμπορικής διαφήμισης, κατά τις διατάξεις του νόμου 2946/2001.

 

11. Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 27602/469/2011 (ΑΔΑ: 4Α81ΟΡ1Γ-ΔΑ7) απόφαση Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας με θέμα Απόφαση ανάθεσης άσκησης αρμοδιότητας επιβολής προστίμων και την αφαίρεση παράνομων διαφημίσεων και επιγραφών, στα πλαίσια των νόμων 2946/2001 και 3212/2003 και σε εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 280 του νόμου 3852/2010.

 

12. Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου Δ17Α/146/2//Π.Ε./Φ.5.1.1/2000 εγκύκλιο (Εγκύκλιος 4/2000) του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων με θέμα Αποδοχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με την εφαρμογή διατάξεων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας.

 

13. Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου οίκοθεν 40135/2001 εγκύκλιο (Εγκύκλιος 20/2001) του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης με θέμα Υπαίθρια Διαφήμιση.

 

14. Την υπ' αριθμόν Δ17Α/01/117/Φ.5.1.1/2003 εγκύκλιο (Εγκύκλιος 36/2003) του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων με θέμα Προϋποθέσεις και διαδικασία τοποθέτησης υπαίθριας εμπορικής διαφήμισης όπως τροποποιήθηκε με την υπ' αριθμόν Δ17Α/10/11/Φ.5.1.1/2004 εγκύκλιο (Εγκύκλιος 07/2004) με θέμα Συμπληρωματικές ρυθμίσεις για τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία τοποθέτησης υπαίθριας εμπορικής διαφήμισης.

 

15. Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 15838/2007 εγκύκλιο (Εγκύκλιος 34/2007) του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με θέμα Αφαίρεση παράνομων υπαίθριων διαφημιστικών πινακίδων.

 

16. Την υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 6969/2010 εγκύκλιο (Εγκύκλιος 3/2010) του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με θέμα Παράνομες Υπαίθριες Διαφημίσεις.

 

17. Τα έγγραφα του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, υπ' αριθμόν 10845/2003 Ανάρτηση διαφημιστικών πινακίδων και αφισών σε στύλους της Δημόσιας Επιχείρισης Ηλεκτρισμού και σε φωτεινούς σηματοδότες, 37306/2010 Υπαίθρια διαφήμιση επί των περιφράξεων των οικοπέδων, 48900/2010 Παράνομα διαφημιστικά πλαίσια στα οποία δεν προβάλλεται διαφημιστικό μήνυμα - επαγγελματικές επιγραφές και υπαίθρια διαφήμιση, οίκοθεν 27226/2011 Αρμοδιότητα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για την επιβολή προστίμων και την αφαίρεση παράνομων διαφημίσεων και επιγραφών, στο πλαίσιο των νόμων 2946/2001 και 3212/2003 και 28246/2011 έγγραφο του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, με θέμα Αφαίρεση παράνομων υπαίθριων διαφημίσεων.

 

18. Την αναγκαιότητα έκδοσης της παρούσας, δεδομένου ότι το ύψος του προστίμου κατά το άρθρο 8 παράγραφος 3 του νόμου 2946/2001 ...επιβάλλεται αναλόγως με τις περιστάσεις, ώστε στα πλαίσια αυτοδέσμευσης να οριοθετηθεί η διακριτική ευχέρειά μας με τον εκ των προτέρων καθορισμό εύλογων αντικειμενικών κριτηρίων, προκειμένου να τηρείται ενιαίο μέτρο κρίσης κατά τη διαδικασία έκδοσης των αποφάσεων Επιβολής Προστίμων (ΣτΕ 3345/2005, παράβαλε ΣτΕ 2121/1999, 2357/2014), αποφασίζουμε:

 

Τον καθορισμό του τρόπου υπολογισμού του ύψους προστίμων του άρθρου 8 παράγραφος 3 του νόμου 2946/2001 (2o σχετικό) το οποίο κυμαίνεται μεταξύ (1.467,35 €) και (29.347,00 €), επί καταγεγραμμένων παράνομων υπαίθριων διαφημιστικών πλαισίων-διαφημίσεων σε οδούς και περιοχές των Περιφερειών Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας, αρμοδιότητας ελέγχου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας, σύμφωνα με τα παρακάτω αντικειμενικά κριτήρια, τα οποία σχετίζονται με τα χαρακτηριστικά του πλαισίου/διαφήμισης και είναι το είδος, το μέγεθος, και το ολικό ύψος αυτού:

 

1. Η διακύμανση του προστίμου ορίζεται ως κάτωθι:

 

i. Για διαφημιστικές πινακίδες χωρίς πλαίσιο (αφίσες, πανό, κ.λ.π.) από εύκαμπτο υλικό, χαρτί, ύφασμα, κ.λ.π.) επί σταθερών σημείων ή κατασκευών, πρόστιμο 1.467,35 €.

 

ii. Για διαφημιστικές πινακίδες έως 2 m2, πρόστιμο 1.467,35 €.

 

iii. Για διαφημιστικές πινακίδες από 2,01 m2 έως 5,00 m2, πρόστιμο 3.000,00 €.

 

iv. Για διαφημιστικές πινακίδες από 5,01 m2 έως 10,00 m2, πρόστιμο 10.000,00 €.

 

ν. Για διαφημιστικές πινακίδες από 10,01 m2 έως 15,00 m2, πρόστιμο 12.500,00 €.

 

vi. Για διαφημιστικές πινακίδες από 15,01 m2 και άνω, πρόστιμο 20.000,00 €.

 

vii. Για διαφημιστικές πινακίδες τοποθετημένες σε αυτοτελείς δομικές κατασκευές ολικού ύψους άνω των 5 m, πρόστιμο 29.347,00 €.

 

2. Για τον υπολογισμό του μεγέθους των ανωτέρω περιπτώσεων ii-vi, προσμετράται η ωφέλιμη επιφάνεια που προορίζεται για την προβολή του διαφημιστικού μηνύματος (πλαίσιο), καθώς και η επιφάνεια του υποστηρίγματος ή της κατασκευής που χρησιμοποιείται για την τοποθέτησή της σύμφωνα με την παράγραφο 1 της Εγκυκλίου 3/2010 του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (16ο σχετικό).

 

3. Το πρόστιμο επιβάλλεται κατά περίπτωση ανά φυσικό ή νομικό πρόσωπο, με απόφαση Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας επιβολής προστίμου, περιέρχεται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας και διατίθενται αποκλειστικά για την αφαίρεση παράνομων διαφημιστικών πλαισίων, υπαίθριων διαφημίσεων ή επιγραφών (άρθρο 18 παράγραφος 13 του νόμου 4071/2012).

 

Το ανωτέρω ποσό σύμφωνα με το άρθρου 8 παράγραφοι 1 και 5 του νόμου 2946/2001 (2ο σχετικό) και την Εγκύκλιο 36/2003 του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων (14ο σχετικό):

 

 

Εάν η παρανομία αφορά μόνο τις προδιαγραφές των πλαισίων, το πρόστιμο επιβάλλεται μόνο σε βάρος του ιδιοκτήτη του χώρου και του διαφημιστή (Εγκύκλιος 36/2003 παράγραφος Ε.2.β). Πρόστιμο επιβάλλεται και σε βάρος των διαφημιζόμενων στις περιπτώσεις που προβάλλεται υπαίθρια διαφήμιση εκτός των χώρων που έχουν καθοριστεί (άρθρο 8 παράγραφος 5 του νόμου 2946/2001).

 

4. Σε περίπτωση που για το πλαίσιο υφίσταται η άδεια του άρθρου 5 του νόμου 2946/2001 (2ο σχετικό) από τον οικείο οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης Α' βαθμού και η παρανομία αφορά μόνο στην μη αναγραφή των στοιχείων του άρθρου 4 παράγραφος 2 του προαναφερόμενου νόμου, δεδομένης κατά τα άλλα της νομιμότητας των γεωμετρικών χαρακτηριστικών και της θέσης τοποθέτησης, επιβάλλεται ως πρόστιμο το ελάχιστο ποσό των 1.467,35 €, εφόσον ο ενδιαφερόμενος προσκομίσει τη σχετική άδεια - σε διάστημα 10 ημερών από την κοινοποίηση με αποδεικτικό επίδοσης της έκθεσης αυτοψίας - και εφόσον ταυτόχρονα στο διάστημα αυτό προβεί στην αποκατάσταση της νομιμότητας με την αναγραφή των απαραίτητων στοιχείων επ' αυτής.

 

Η διαπίστωση της αποκατάστασης της νομιμότητας, γίνεται από το συνεργείο καταγραφής της παράνομης πινακίδας. Μετά την άπρακτη πάροδο της ανωτέρω προθεσμίας, καταλογίζεται ολόκληρο το πρόστιμο.

 

Από την παρούσα δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

 

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

 

Ιωάννινα, 21-09-2015

 

Ο Ασκών καθήκοντα Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης