 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Α. Προληπτικό στάδιο
1. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων:
α) μεριμνά για την κατάρτιση σχεδίου έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση ατυχήματος μεγάλης έκτασης από βιομηχανικές δραστηριότητες σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία Εσωτερικών, Εθνικής Άμυνας, Δημόσιας Τάξης ως εποπτεύοντα φορέα του Αρχηγείου Πυροσβεστικού Σώματος, Γεωργίας, Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Εργασίας και Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας.
Το σχέδιο αυτό που αναφέρεται στο χώρο έξω από τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις, υπογράφεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και κοινοποιείται εν συνεχεία στα συναρμόδια Υπουργεία και σε όλες τις υπηρεσίες Πολιτικής Σχεδίασης Εκτάκτου Ανάγκης των Νομαρχιών της Χώρας.
Η υπηρεσία Πολιτικής Σχεδίασης Εκτάκτου Ανάγκης κάθε Νομαρχίας σε συνεργασία με τις οικείες νομαρχιακές υπηρεσίες των Υπουργείων Εσωτερικών, Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Εργασίας, Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας και άλλων κατά περίπτωση συναρμοδίων Υπουργείων, καθώς και με έναν εκπρόσωπο του πυροσβεστικού σώματος του νομού και έναν εκπρόσωπο της βιομηχανικής δραστηριότητας, καταρτίζει το ειδικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης για το χώρο έξω από τη συγκεκριμένη βιομηχανική εγκατάσταση, με βάση το σχέδιο έκτακτης ανάγκης και τον καταχωρημένο φάκελλο της κοινοποίησης, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου.
Για την εφαρμογή του ειδικού σχεδίου έκτακτης ανάγκης, αρμόδια είναι η υπηρεσία Πολιτικής Σχεδίασης Εκτάκτου Ανάγκης της οικείας Νομαρχίας, που αξιολογεί ανάλογα με την έκταση και τις επιπτώσεις του ατυχήματος, αν το αρμόδιο όργανο καταστολής του θα είναι το Συντονιστικό Νομαρχιακό Όργανο (ΣΝΟ) ή το Συντονιστικό Διυπουργικό Όργανο (ΣΔΟ).
β) Μεριμνά για την έκδοση της προβλεπόμενης στο άρθρο 6 παράγραφος 4 (όπως αυτή προστέθηκε με την παράγραφο 6 του παρόντος) της υπ' αριθμόν 18187/272/1988 κοινής υπουργικής απόφασης, σε συνεργασία με εκπροσώπους των συναρμοδίων Υπουργείων.
γ) Συγκροτεί επιτροπή από εκπροσώπους των συναρμοδίων Υπουργείων Εσωτερικών, Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Εργασίας, Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας και άλλων κατά περίπτωση συναρμοδίων Υπουργείων. Η επιτροπή αυτή συγκαλείται με μέριμνα του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, όταν το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων ή κάποιο από τα προαναφερόμενα Υπουργεία το ζητήσει και έχει ως έργο τη διατύπωση γνωμοδοτήσεων, εισηγήσεων προς τους συναρμόδιους Υπουργούς, για την επίλυση και την από κοινού αντιμετώπιση θεμάτων που προκύπτουν από το περιεχόμενο της κοινοποίησης που υποβάλλει ο βιομήχανος, σύμφωνα με το άρθρο 6 της υπ' αριθμόν 18187/272/1988 κοινής υπουργικής απόφασης.
δ) Συγκεντρώνει εκθέσεις από τους τακτικούς και έκτακτους ελέγχους που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 8 της παρούσας, από τα Υπουργεία Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας, Εργασίας, Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Πυροσβεστικού Σώματος, κατά περίπτωση ή τις νομαρχιακές τους υπηρεσίες.
ε) Εκπροσωπεί τη χώρα στην Επιτροπή Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και συγκεντρώνει και αποστέλλει σ' αυτήν τα αναγκαία στοιχεία και την πληροφόρηση για την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας, όπως ειδικότερα στο άρθρο 10 της υπ' αριθμόν 18187/272/1988 κοινής υπουργικής απόφασης.
2. α) Η παραλαβή του σχετικού φακέλλου με τα στοιχεία της κοινοποίησης ή της δήλωσης που περιγράφονται στα άρθρα 5 και 6, της υπ' αριθμόν 18187/272/1988 κοινής υπουργικής απόφασης, την οποία υποχρεούται να υποβάλλει ο βιομήχανος σε περίπτωση νέων ή υφισταμένων εγκαταστάσεων, αντίστοιχα, γίνεται από την αρμόδια για τη χορήγηση της σχετικής άδειας εγκατάστασης, επέκτασης, διαρρύθμισης ή εκσυγχρονισμού Υπηρεσία του Υπουργείου Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της κείμενης Νομοθεσίας.
β) Αντίγραφα του παραπάνω φακέλλου αποστέλλονται από την αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας, στα Υπουργεία: Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Δημόσιας Τάξης και Εργασίας, πριν από την χορήγηση στον ενδιαφερόμενο της άδειας εγκατάστασης, επέκτασης, διαρρύθμισης ή εκσυγχρονισμού της βιομηχανικής δραστηριότητας.
Μέσα σε προθεσμία 5 μηνών αποστέλλονται επί αποδείξει από τα προαναφερόμενα Υπουργεία στην Υπηρεσία αυτή, σχετικές γνωμοδοτήσεις επί των στοιχείων του φακέλλου, που αναφέρονται σε θέματα αρμοδιότητάς τους. Ειδικότερα για τα στοιχεία του φακέλλου που αναφέρονται:
| • | σε θέματα ανάλυσης και εκτίμησης των κινδύνων ενός ατυχήματος μέσα στον χώρο της βιομηχανικής εγκατάστασης, γνωμοδοτεί ως κατεξοχήν αρμόδιος φορέας το Υπουργείο Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας, |
| • | σε θέματα εκτίμησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον από ένα ενδεχόμενο ατύχημα, γνωμοδοτεί, ως κατεξοχήν αρμόδιος φορέας, το Υπουργείο Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, |
| • | σε θέματα εκτίμησης των επιπτώσεων στην υγεία των περιοίκων από ένα ενδεχόμενο ατύχημα, γνωμοδοτεί ως κατεξοχήν αρμόδιος φορέας το Υπουργείο Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, |
| • | σε θέματα εκτίμησης των επιπτώσεων στο εργασιακό περιβάλλον από ένα ενδεχόμενο ατύχημα, γνωμοδοτεί ως κατεξοχήν αρμόδιος φορέας το Υπουργείο Εργασίας, |
| • | σε θέματα σχεδιασμού για την αντιμετώπιση και καταστολή ενός ατυχήματος, γνωμοδοτεί ως κατεξοχήν αρμόδιος φορέας το Αρχηγείο Πυροσβεστικού Σώματος. |
Σε περίπτωση που κάποιο από τα ως άνω Υπουργεία, ζητήσει από τον ενδιαφερόμενο συμπληρωματικά στοιχεία, η προθεσμία των 5 μηνών αρχίζει από την ημερομηνία που ο φάκελλος καταστεί πλήρης.
Αν η προθεσμία των 5 μηνών παρέλθει άπρακτη για κάποιο από τα ως άνω συναρμόδια Υπουργεία, ο φάκελλος καταχωρείται χωρίς τη συγκεκριμένη γνωμοδότηση, σύμφωνα με τη διαδικασία της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.
Οι παρεχόμενες από τα συναρμόδια Υπουργεία γνωμοδοτήσεις, πρέπει να είναι πλήρεις και σαφείς και να αναφέρονται στη διαπίστωση της πληρότητας του φακέλλου, ώστε να είναι δυνατή η καταχώρησή του σύμφωνα με τη διαδικασία της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.
Καταχώρηση του φακέλλου δεν νοείται ως έγκριση του περιεχομένου της κοινοποίησης, δεδομένου ότι τα στοιχεία του φακέλλου αυτού και ειδικότερα η μελέτη επικινδυνότητας, τελεί υπό διαρκή έλεγχο, συμπλήρωση, και βελτίωση. Στις γνωμοδοτήσεις αυτές είναι δυνατόν να περιλαμβάνεται και η επιβολή πρόσθετων όρων, καθώς και η πρόβλεψη μέτρων για την πρόληψη ατυχημάτων μεγάλης εκτάσεως και τον περιορισμό των συνεπειών τους στην Υγεία και την ασφάλεια των ανθρώπων και στο περιβάλλον. Η τήρηση των πρόσθετων αυτών όρων και μέτρων, αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας της βιομηχανικής δραστηριότητας.
Κάθε αρμόδιος φορέας διενεργεί τους απαραίτητους ελέγχους για την τήρηση των ως άνω όρων και μέτρων που έχει επιβάλλει στον ενδιαφερόμενο, όπως ειδικότερα προβλέπεται στο άρθρο 8 της παρούσας απόφασης.
3. Η καταχώρηση του φακέλλου με τα στοιχεία της κοινοποίησης που προβλέπονται στο άρθρο 6 της παρούσας απόφασης, γίνονται από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας με βάση τις αναφερόμενες στη προηγούμενη παράγραφο 2 (β) γνωμοδοτήσεις των Υπουργείων Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας, Δημόσιας Τάξης ως εποπτεύοντα φορέα του Αρχηγείου Πυροσβεστικού Σώματος και Εργασίας.
4. Η καταχώρηση του φακέλλου γίνεται μέσα σε προθεσμία 1 μηνός, από την παραλαβή και της τελευταίας γνωμοδότησης που έχει υποβληθεί εμπρόθεσμα, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 (β) του παρόντος άρθρου.
5. Το Υπουργείο Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας, στα πλαίσια της αρμοδιότητάς του, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της κείμενης Νομοθεσίας και το Υπουργείο Εργασίας αντίστοιχα, εκδίδουν κανονισμούς ασφαλείας για τις βιομηχανικές δραστηριότητες που περικλείουν κινδύνους ατυχήματος μεγάλης έκτασης.
6. Αντίγραφο του φακέλλου της κοινοποίησης, εκτός του υποφακέλου που περιέχει στοιχεία βιομηχανικού απορρήτου (άρθρο 6 παράγραφος 2 εδάφιο ε) κοινοποιούνται μέσα σε 1 μήνα από την οριστική καταχώρησή του, στην αρμόδια νομαρχιακή υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και στην υπηρεσία Πολιτικής Σχεδίασης Εκτάκτου Ανάγκης της οικείας Νομαρχίας, για την κατάρτιση του ειδικού σχεδίου έκτακτης ανάγκης σύμφωνα με την παράγραφο 1(α) του παρόντος άρθρου.
7. α) Η αρμόδια νομαρχιακή Υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων με βάση το φάκελλο που της έχει διαβιβασθεί, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου αυτού και το ειδικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης που έχει καταρτισθεί σύμφωνα με την παράγραφο 1 (α) αυτού, αποστέλλει μέσα σε 1 μήνα στο οικείο Νομαρχιακό Συμβούλιο πληροφορίες με τα στοιχεία που περιγράφονται στο παράρτημα Β του άρθρου 9 της παρούσας απόφασης. Η συμπλήρωση των στοιχείων αυτών γίνεται σε συνεργασία με τις συναρμόδιες νομαρχιακές υπηρεσίες των Υπουργείων Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εργασίας, καθώς και με εκπρόσωπο της βιομηχανικής εγκατάστασης.
β) Το Νομαρχιακό Συμβούλιο μεριμνά:
| • | για τη δημοσίευση στον τοπικό τύπο περίληψης των ως άνω πληροφοριακών στοιχείων και γνωστοποίησης προς το κοινό, ότι διαθέτει λεπτομερέστερες πληροφορίες για την ενημέρωσή του, |
| • | για την ανάρτηση αντιγράφου της ως άνω δημοσίευσης στον πίνακα ανακοινώσεων της Νομαρχίας, |
| • | για την παροχή πλήρους ενημέρωσης των κατοίκων με κάθε πρόσφορο μέσο, για τα ληπτέα κατάλληλα μέτρα ασφάλειας και τη στάση που θα πρέπει να τηρείται σε περίπτωση ατυχήματος, σύμφωνα με τα πληροφοριακά στοιχεία που διαθέτει, |
| • | για τη διενέργεια ασκήσεων ετοιμότητας σε συνεργασία με την υπηρεσία Πολιτικής Σχεδίασης Εκτάκτου Ανάγκης της Νομαρχίας και τον (τους) οικείο (ους) δήμο (ους) ή κοινότητα (ες) του (ων), οι κάτοικοι είναι δυνατόν να προσβληθούν από ατύχημα μεγάλης έκτασης. |
γ) Οι αναφερόμενες στο εδάφιο (α) πληροφορίες διαβιβάζονται και στην αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.
δ) Οι πληροφορίες, με τα στοιχεία που περιγράφονται στο παράρτημα Β του άρθρου 9 της παρούσας απόφασης, επαναλαμβάνονται με τον τρόπο που αναφέρεται στο εδάφιο (β) και αναπροσαρμόζονται από τις αρμόδιες νομαρχιακές υπηρεσίες των Υπουργείων Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας, Εργασίας, Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Πυροσβεστικού Σώματος, σε κατάλληλα κατά περίπτωση διαστήματα, που δεν μπορούν πάντως να υπερβαίνουν τα 3 χρόνια.
8. Όταν μία βιομηχανική δραστηριότητα, για την οποία έχει υποβληθεί η προβλεπόμενη στο άρθρο 4 (παράγραφος 2) της υπ' αριθμόν 18187/272/1988 κοινής υπουργικής απόφασης κοινοποίηση περικλείει κινδύνους ατυχημάτων μεγάλης έκτασης με διασυνοριακές επιπτώσεις στην υγεία των κατοίκων και στο περιβάλλον ομόρων με την Ελλάδα Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, οι Ελληνικές αρχές πραγματοποιούν διαβουλεύσεις με το όμορο Κράτος Μέλος, στο πλαίσιο των διμερών σχέσεών τους, ως προς τα μέτρα που λαμβάνονται και από τις δύο πλευρές για την πρόληψη των ατυχημάτων αυτών, καθώς και για τον περιορισμό των συνεπειών τους στην υγεία του ανθρώπου και το περιβάλλον. Σε περίπτωση νέων βιομηχανικών δραστηριοτήτων οι διαβουλεύσεις πραγματοποιούνται πριν από την ανάληψη αυτών των δραστηριοτήτων.
Στα πλαίσια πραγματοποίησης των ως άνω διαβουλεύσεων, το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων κοινοποιεί προς το άνω όμορο Κράτος Μέλος, τις πληροφορίες που του έχουν διαβιβασθεί, σύμφωνα με το νέο άρθρο 7 (παράγραφος 7 εδάφιο γ) της παρούσας απόφασης. Αντίστοιχα σε περίπτωση που η βιομηχανική δραστηριότητα βρίσκεται στο έδαφος του όμορου Κράτους Μέλους, το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων παραλαμβάνει τις πληροφορίες που προβλέπονται στο παράρτημα Β του άρθρου 9 της παρούσας απόφασης.
Β. Κατασταλτικό στάδιο
1. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων:
α) Έχει τη δυνατότητα παροχής επιστημονικής πληροφόρησης προς το αρμόδιο για την εφαρμογή του ειδικού σχεδίου έκτακτης ανάγκης όργανο, σύμφωνα με το εδάφιο α της παραγράφου 1 (Α) του άρθρου αυτού, σχετικά με τις επικίνδυνες ουσίες που αναφέρονται στο παράρτημα Α του άρθρου 9 της παρούσας, για τον περιορισμό των επιπτώσεων του ατυχήματος στο περιβάλλον.
β) Συγκεντρώνει τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με τις περιστάσεις ενός ατυχήματος μεγάλης έκτασης προκειμένου να ενημερώνει την Επιτροπή Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 της υπ' αριθμόν 18187/272/1988 κοινής υπουργικής απόφασης.
γ) Τηρεί αρχείο ατυχημάτων μεγάλης έκτασης και συντάσσει σχετική έκθεση προς την Κοινότητα σύμφωνα με το άρθρο 10 της υπ' αριθμόν 18187/272/1988 κοινής υπουργικής απόφασης.
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Το παρόν άρθρο τίθεται όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 8 του άρθρου 2 της υπ' αριθμόν 77119/4607/1993 απόφασης (ΦΕΚ 532/Β/1993). |
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Το παρόν άρθρο καταργήθηκε με το άρθρο 22 της υπ' αριθμόν 5697/590/2000 απόφασης (ΦΕΚ 405/Β/2000). |