Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Απόφαση 1299/ΦΠ/1996: Ακύρωση της 1728/429/1996 απόφασης Νομάρχη Ανατολικής Αττικής, (ΦΕΚ 1132/Δ/1996), 19-09-1996.

 

Ο Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας Αττικής

 

Έχοντας υπόψη:

 

1. Τις διατάξεις του νόμου 3200/1955 περί Διοικητικής Αποκεντρώσεως και ιδιαίτερα του άρθρου 8 όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 8 του άρθρου 8 του νόμου 2052/1992 (ΦΕΚ 94/Α/1992).

 

2. Τις διατάξεις της παραγράφου 12 του άρθρου 18 του νόμου 2218/1994 (ΦΕΚ 90/Α/1994).

 

3. Τις διατάξεις του νόμου [Ν] 1622/1986 (ΦΕΚ 92/Α/1986) Τοπική αυτοδιοίκηση, Περιφερειακή ανάπτυξη και Δημοκρατικός Προγραμματισμός όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με το νόμο [Ν] 1832/1989 (ΦΕΚ 54/Α/1989).

 

4. Το προεδρικό διάταγμα [ΠΔ] 404/1989 (ΦΕΚ 173/Α/1989) Αναδιάρθρωση και Σύσταση Διευθύνσεων Περιφέρειας Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.

 

5. Την 1088/1995 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Αττικής Εντολή στη Διεύθυνση Πολεοδομικού Σχεδιασμού Αττικής για την εξέταση προσφυγών επί θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.

 

6. Την 1728/429/1996 απόφαση του Νομάρχη Ανατολικής Αττικής (ΦΕΚ 973/Δ/1996) Καθορισμός όρων δόμησης και αυτοτελούς συνοικισμού της Κοινότητας Ροδόπολης.

 

7. Την εμπρόθεσμη προσφυγή της Σοφίας Χατζηκομνηνού που κατατέθηκε στην υπηρεσία μας στις 16-08-1996 και στρέφεται κατά της ανωτέρω απόφασης.

 

8. Τις διατάξεις του από 17-07-1923 νομοθετικού διατάγματος όπως ισχύουν.

 

9. Τις διατάξεις του νόμου 2242/1994 και ειδικότερα της παραγράφου 1 του άρθρου 3.

 

10. Το 7613/2527/1996 έγγραφο της Διεύθυνσης Πολεοδομικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.

 

11. Το 85543/6743/1996 έγγραφο της Διεύθυνσης Προστασίας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας.

 

12. Το 13073/2857/1996 έγγραφο της Διεύθυνσης Πολεοδομίας, Χωροταξίας και Περιβάλλοντος Ανατολικής Αττικής.

 

Και επειδή

 

α) Με την προσβαλλόμενη απόφαση καθορίστηκαν όροι και περιορισμοί δόμησης στην περιοχή ΜΠΑΛΛΑ κτήματος Σταμάτας (οριστική διανομή του έτους 1932 από το Υπουργείο Γεωργίας) η οποία έχει χαρακτηρισθεί ως αυτοτελής συνοικισμός της Κοινότητας Ροδόπολης με την 4082/1995 απόφαση του Νομάρχη.

 

β) Από την παράγραφο 1 του άρθρου 3 του νόμου 2242/1994 Πολεοδόμηση περιοχών δεύτερης κατοικίας κ.λ.π. προβλέπεται μεταξύ άλλων ότι ο καθορισμός όρων και περιορισμών δόμησης οικισμών εφαπτόμενων δασών και δασικών εκτάσεων γίνεται με Προεδρικό Διάταγμα κατόπιν προτάσεως του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.

 

γ)1) Η διάταξη αυτή δεν αναφέρεται στο σκεπτικό της προσβαλλόμενης απόφασης. Εξάλλου από το περιεχόμενό της καθώς και από την εισήγηση της υπηρεσίας Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος αλλά και από την άποψη που επικράτησε στο συμβούλιο δεν προκύπτει ότι αποκλείστηκε μετά από σχετική έρευνα ότι η περιοχή εφάπτεται δασικών εκτάσεων.

 

γ)2) Κατά συνέπεια η προσβαλλόμενη απόφαση είναι κατ' αρχήν ακυρωτέα αφού δεν εξετάστηκε εάν συντρέχουν όλες οι απαιτούμενες προϋποθέσεις που πρέπει να συντρέχουν σύμφωνα με τις για την έκδοση της ισχύουσες σχετικές διατάξεις.

 

δ)1) Με το 7613/2527/1996 έγγραφό της η Διεύθυνση Πολεοδομικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων αφ' ενός είχε ενημερώσει την αρμόδια Νομαρχιακή Υπηρεσία πριν από την έκδοση της προσβαλλόμενης απόφασης ότι σύμφωνα με τα στοιχεία προσωρινού κτηματικού χάρτη της περιοχής, η περιοχή της διανομής περικλείεται από εκτάσεις υπαγόμενες στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας και κατά συνέπεια η αρμοδιότητα καθορισμού όρων δόμησης ανήκει στον Υπουργό και αφ' ετέρου είχε συστήσει να μην προωθηθεί το θέμα καθορισμού όρων δόμησης μέχρι να διερευνηθούν και αξιολογηθούν τα στοιχεία αυτά.

 

δ)2) Εξάλλου όπως προκύπτει από το πρόσφατο 85543/6743/1996 έγγραφο της Διεύθυνσης προστασίας Δασών του Υπουργείου Γεωργίας η έκταση της διανομής του έτους 1932 του Υπουργείου Γεωργίας συνορεύει και με δημόσιες δασικού χαρακτήρα εκτάσεις που προστατεύονται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας.

 

δ)3) Από τα παραπάνω στοιχεία προκύπτει ότι η προσβαλλόμενη απόφαση με την οποία καθορίσθηκαν όροι και περιορισμοί δόμησης στην περιοχή διανομής έτους 1932 του Υπουργείου Γεωργίας, η οποία εφάπτεται δασικών εκτάσεων, εκδόθηκε από αναρμόδιο όργανο δηλαδή από το Νομάρχη κατά παράβαση της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του νόμου 2242/1994 η οποία προβλέπει έκδοση Προεδρικού Διατάγματος σε τέτοιες περιπτώσεις.

 

ε) Κατόπιν των ανωτέρω ο πρώτος ισχυρισμός της προσφεύγουσας ότι ο καθορισμός όρων δόμησης της περιοχής δεν ανήκει στον Νομάρχη πρέπει να γίνει δεκτός και πρέπει η προσβαλλόμενη πράξη να ακυρωθεί σύμφωνα με τα αναφερόμενα στις προηγούμενες παραγράφους γ)2 και δ)3, παρέλκει δε η εξέταση των λοιπών προσβαλλόμενων λόγων ακυρότητας ως άνευ αντικειμένου αφού στρέφονται κατά ακυρωτέας πράξης, αποφασίζουμε:

 

1. Δεχόμαστε την προσφυγή της Σοφίας Χατζηκομνηνού κατά το σκεπτικό.

 

2. Ακυρώνουμε την 1728/429/1996 απόφαση Νομάρχη Ανατολικής Αττικής κατά το σκεπτικό.

 

Από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του δημόσιου προϋπολογισμού (άρθρο 27 του νόμου 1558/1985 όπως προστέθηκε με το άρθρο 27 του νόμου 2081/1992).

 

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

 

Αθήνα, 17-09-1996

 

Ο Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας Αττικής